時代周報：在綠色金融方面，國家政策端給出了什么樣的幫助？

 

王遙：“自上而下”推動綠色金融是我國發(fā)展綠色金融的重要特點，政策引導(dǎo)在推動綠色金融體系的建設(shè)、激發(fā)市場活力、規(guī)范市場發(fā)展中等發(fā)揮著積極作用。綠色金融通用基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品和統(tǒng)計標準及金融機構(gòu)評價標準不斷完善優(yōu)化。

 

在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄基礎(chǔ)上，原銀保監(jiān)會、人民銀行等部門對綠色金融市場的統(tǒng)計和分類標準進一步完善，相繼修訂發(fā)布《關(guān)于修訂綠色貸款專項統(tǒng)計制度的通知》《綠色融資統(tǒng)計制度》《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機制的通知》《環(huán)境權(quán)益融資工具》《碳金融產(chǎn)品》等標準。

 

與此同時，面向銀行業(yè)金融機構(gòu)的綠色金融評價體系也全面鋪開，2018年《中國銀行業(yè)綠色銀行評價方案》及2021年人民銀行印發(fā)的《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案》推動金融機構(gòu)加速綠色金融業(yè)務(wù)布局，推動金融服務(wù)從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。

 

在綠色金融信息披露標準方面，2021年7月，人民銀行正式發(fā)布《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》金融行業(yè)標準，從治理結(jié)構(gòu)、政策制度、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、風險管理、風險量化、環(huán)境影響等方面對披露內(nèi)容提出建議。2022年原銀保監(jiān)會印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》，進一步促進銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展綠色金融，加大對綠色發(fā)展的支持，同時加強風險防范與自身管理。

 

時代周報：在支持市場發(fā)展的道路上，未來政策端還有哪些改進的空間？

 

王遙：當前綠色價值的市場化發(fā)現(xiàn)機制仍未完全建立，疊加快速發(fā)展過程中可能面臨的新的風險等，因此政策在彌補市場失靈、規(guī)范市場運作等方面仍可發(fā)揮積極作用。譬如進一步強化轉(zhuǎn)型金融政策與綠色金融政策的銜接，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型金融市場的規(guī)范建立以適應(yīng)當前中國高載能行業(yè)的轉(zhuǎn)型需求；不斷規(guī)范碳市場建設(shè)，強化碳市場的價值發(fā)現(xiàn)機制的政策體系，更好發(fā)揮綠色金融的市場定價功能；根據(jù)中國綠色經(jīng)濟發(fā)展的進程與綠色金融的發(fā)展速度，調(diào)整、優(yōu)化綠色金融的激勵約束機制，逐步將鼓勵性、引導(dǎo)性政策向強制性政策轉(zhuǎn)變，同時可在綠色金融薄弱領(lǐng)域增強激勵等。

 

時代周報：目前針對綠色金融的監(jiān)管和政策體系尚不完善，監(jiān)管部門需要做出哪些改變或努力？

 

王遙：政策尚不完善是目前的客觀情況，不同部門的職責不完全一致，也使得各方對綠色金融的監(jiān)管視角、要求等不盡相同，在不斷協(xié)調(diào)探索的過程中也更有利于發(fā)現(xiàn)綠色金融的最佳引導(dǎo)路徑。目前在推動綠色金融的國內(nèi)外標準趨同、優(yōu)化綠色金融統(tǒng)計要求等方面正在不斷推進。未來既要從全國視角建立普適性的綠色金融標準、又要能從地方視角體現(xiàn)特色化的需求，仍然需要中央和地方層面的共同努力。

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