中國金融業(yè)氣候信息披露進(jìn)展
近年來,TCFD中方
試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)和綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)在氣候信息披露的政策和實(shí)踐方面做出了有益的嘗試。在此基礎(chǔ)上,監(jiān)管部門頒布了一系列與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)氣候信息披露相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)。氣候信息披露,逐步從地區(qū)
試點(diǎn)走向全國,從自愿性走向強(qiáng)制性。披露范圍和披露主體也日益廣泛,從綠色資產(chǎn)到棕色資產(chǎn),從重點(diǎn)排污企業(yè),到上市公司,再到金融機(jī)構(gòu),監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在探索打通金融業(yè)氣候信息披露的上下游信息渠道,引導(dǎo)金融業(yè)及相關(guān)行業(yè)的綠色低碳投融資活動(dòng)。
早在2016年,七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中就已明確提出要逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)的強(qiáng)制性的環(huán)境信息披露制度,以解決信息不對(duì)稱問題對(duì)綠色投資構(gòu)成的制約。為了更好發(fā)揮投融資對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的支撐作用,2020年12月,五部委又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》,提出要完善氣候投融資信息披露標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化了信息披露制度的“氣候?qū)傩?rdquo;。
自2017年中英金融機(jī)構(gòu)氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,中國金融機(jī)構(gòu)在披露形式、標(biāo)準(zhǔn)制定、棕色資產(chǎn)披露、情景分析和壓力測(cè)試、接軌TCFD框架、碳中和路徑研究等方面進(jìn)行了積極探索。截至2021年5月底,中英試點(diǎn)機(jī)構(gòu)由最初的10家增至20家,覆蓋銀行、資管、保險(xiǎn)、證券等多個(gè)行業(yè)。然而,中方試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的披露重點(diǎn)仍然局限在環(huán)境信息,氣候信息披露進(jìn)展緩慢。其面臨的主要挑戰(zhàn)包括:金融機(jī)構(gòu)及其投資標(biāo)的信息披露不足,缺乏可操作性的指標(biāo)、方法、工具和專業(yè)能力。
2021年,中國人民銀行在“六省九地”綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)布并開始試行金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露的指南、工作方案和操作手冊(cè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身特點(diǎn)參與環(huán)境信息披露的試點(diǎn)工作,并要求試點(diǎn)地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的披露內(nèi)容應(yīng)包括全部3個(gè)范圍。雖然此后貴州、浙江、粵港澳大灣區(qū)部分金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)布了環(huán)境信息披露報(bào)告,江西轄內(nèi)所有法人城商行都進(jìn)行了環(huán)境信息披露,但公開渠道無法查找到上述地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)氣候信息披露的情況。
深圳市在強(qiáng)制性環(huán)境信息披露和銀行投融資活動(dòng)的碳足跡測(cè)算方面都取得了突破性進(jìn)展。2021年3月,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》施行,雖然其中有“環(huán)境信息披露”一章,但遺憾的是,它并未明確要求金融機(jī)構(gòu)披露氣候信息。不過它提出鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)使用環(huán)境壓力測(cè)試和情景分析等方法和工具,對(duì)金融機(jī)構(gòu)在氣候變化、環(huán)境監(jiān)管和可持續(xù)發(fā)展等壓力情況下面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和其他金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析。
2021年7月,興業(yè)銀行深圳分行首次披露了自身投融資活動(dòng)的碳足跡信息。它選取了兩家
新能源類上市企業(yè)為
案例,測(cè)算了該行貸款形成的碳足跡。隨后,深圳地區(qū)的招商銀行對(duì)火電、水泥等高碳行業(yè)共55家貸款客戶開展了投融資活動(dòng)碳足跡的披露。這兩家銀行的碳足跡披露標(biāo)志著中國金融機(jī)構(gòu)氣候信息披露走入實(shí)質(zhì)階段。
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