《報告》針對汾渭平原大氣污染治理和碳減排的難點痛點問題，進行了詳細分析。

 

張靜介紹說，按照對資源(煤炭)和產(chǎn)業(yè)(電力、焦化、鋼鐵等耗煤行業(yè))的依賴程度，以資源依賴30%、產(chǎn)業(yè)依賴20%為臨界點，將汾渭平原各城市分為4 類，針對不同類型應實施區(qū)域差異化煤炭消費管控:

 

煤炭資源和產(chǎn)業(yè)強依賴型城市以晉城、呂梁、臨汾3市為代表，特征為煤炭生產(chǎn)、高耗煤行業(yè)對城市經(jīng)濟的貢獻度均較高，應注重統(tǒng)籌資源能源開發(fā)與保護，提升能源利用水平。

 

煤炭產(chǎn)業(yè)強依賴型城市以三門峽、洛陽、太原、運城、渭南、咸陽和銅川7市為代表，高耗煤行業(yè)對城市經(jīng)濟的貢獻度相對較高，應注重實施煤炭消費總量控制，推進控煤減 污降碳協(xié)同增效。

 

煤炭資源強依賴型城市是晉中、陽泉和長治3市，煤炭生產(chǎn)對城市經(jīng)濟的貢獻度較高，應注重加強就地轉化能力建設，加快形成綠色生產(chǎn)方式。

 

煤炭資源和產(chǎn)業(yè)弱依賴型城市包括，西安、寶雞兩市和楊凌示范區(qū)，經(jīng)濟對煤炭生產(chǎn)、煤炭消耗產(chǎn)業(yè)依賴度低的低碳發(fā)展型城市，應注重加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

 

“未來5—10 年，是汾渭平原區(qū)域基本實現(xiàn)現(xiàn)代化關鍵階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化等多重發(fā)展帶來煤炭消耗與碳排放增長的剛性壓力。”張靜指出，“若按照現(xiàn)有規(guī)劃目標、規(guī)劃措施力度，汾渭平原電力、工業(yè)、生活三領域煤炭消費總量到2025年將達2.31億噸標煤， 較2020年增加231萬噸標煤(1%)，不能實現(xiàn)負增長。”

 

《報告》指出，若進一步加快清潔能源發(fā)電發(fā)展、降低發(fā)電煤耗，減少煤電發(fā)電小時數(shù)，同時提高工業(yè)電氣化程度、優(yōu)化原燃料結構、降低單位產(chǎn)品煤耗，加快散煤治理力度，到2025年，汾渭平原的煤炭消費量約為2.28億噸標煤，較2020年減少14萬噸標煤，可實現(xiàn)汾渭平原煤炭消費總量“十四五”負增長。“十五五”時期煤炭消費總量下降幅度增大，到2030年煤炭消費量 2.15億噸標煤。

 

分城市看，煤炭資源和產(chǎn)業(yè)強依賴型城市呂梁市、臨汾市，以及煤炭資源強依賴型城市長治市煤炭消費量較高，均在2500萬噸標煤以上。

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