節(jié)能服務(wù)業(yè)是在遵循科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，主要采用合同能源管理機(jī)制。在能源成本高漲和良好政策環(huán)境的雙重背景下，節(jié)能服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。

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　　民革中央認(rèn)為，雖然我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，且融資難題顯著，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在技術(shù)障礙，諸多企業(yè)缺乏節(jié)能和環(huán)保意識(shí),不僅節(jié)能技術(shù)科技研發(fā)能力較弱,而且嚴(yán)重缺乏引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的動(dòng)力。

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　　據(jù)易碳家了解，民革中央提出以下建議： 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　第一，開展認(rèn)責(zé)工程。加大培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)高管對(duì)節(jié)能減排緊迫性的認(rèn)識(shí)，提高其生態(tài)環(huán)保知識(shí)水平和意識(shí);出臺(tái)法令，規(guī)定政府率先垂范，制定政府機(jī)構(gòu)在一定期限內(nèi)節(jié)能減排的強(qiáng)制性指標(biāo)和目標(biāo);確定重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，簽訂節(jié)能減排協(xié)議，將企業(yè)減排責(zé)任視同按章納稅，規(guī)定獎(jiǎng)懲措施。

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　　第二，多措施并舉克服技術(shù)障礙。構(gòu)建完善的節(jié)能減排技術(shù)市場(chǎng)和信息平臺(tái)，成立中介組織，如節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)推進(jìn)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)節(jié)能服務(wù)的普及、開發(fā)及市場(chǎng)開拓;開展國(guó)內(nèi)外信息交流;積極支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)，推薦、選擇優(yōu)良的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行扶持;解決節(jié)能服務(wù)有關(guān)的政策問題和協(xié)調(diào)工作;開展相關(guān)活動(dòng)促進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)化發(fā)展;盡快建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、有公信力的能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，權(quán)威的檢測(cè)隊(duì)伍和能源審計(jì)審核機(jī)構(gòu)。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　第三，創(chuàng)新融資方式。以政府為主導(dǎo)，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)能在更廣泛的范圍內(nèi)融資提供保證。鼓勵(lì)股權(quán)融資、準(zhǔn)股權(quán)融資、信貸、融資租賃、發(fā)行節(jié)能減排債券、銀行購買節(jié)能服務(wù)公司合同等多種形式的融資方式，推進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　第四，進(jìn)一步完善節(jié)能減排政策法規(guī)保障。完善我國(guó)節(jié)能法規(guī)關(guān)于罰則的規(guī)定，制定具體、易于操作的對(duì)浪費(fèi)能源的懲罰措施;努力理順和明晰節(jié)能減排的管理職責(zé);將鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)政策與強(qiáng)制節(jié)能目標(biāo)等相結(jié)合，多管齊下，形成政策合力，加倍增強(qiáng)實(shí)施效果;研究出臺(tái)節(jié)能服務(wù)公司和合同能源管理產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)及市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則，制定系列指導(dǎo)性文件，例如合同能源管理項(xiàng)目指南、實(shí)施程序、標(biāo)準(zhǔn)合同等;嚴(yán)格審查和核準(zhǔn)通過合同能源管理項(xiàng)目的企業(yè)資質(zhì)。

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　　第五，廣泛開展主要耗能行業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等各類主要耗能行業(yè)開展節(jié)能行動(dòng)，提出強(qiáng)制目標(biāo)，分解落實(shí)任務(wù)，迅速而有力地推動(dòng)和擴(kuò)大節(jié)能減排市場(chǎng)，增強(qiáng)節(jié)能時(shí)效性和力度，更好地緩解我國(guó)面臨的刻不容緩的資源和環(huán)境問題。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ