盡管減排目標明確，但要達到目標仍有多座“大山”需要翻過。生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務特別顧問、清華氣候院院長解振華指出，我國的低碳發(fā)展轉型還存在巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?，同時也面臨著的巨大挑戰(zhàn)。

 

　　解振華表示：“一是制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中仍處于中低端，產(chǎn)品能耗物耗高，增加值率低，經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級任務艱巨；二是煤炭消費占比較高，目前占比仍超過50%，單位能源的二氧化碳排放強度比世界平均水平高約30%，能源結構優(yōu)化任務艱巨；三是單位GDP能耗依然較高，為世界平均水平的1.5倍、發(fā)達國家的2-3倍，建立綠色低碳的經(jīng)濟體系任務艱巨。”

 

　　根據(jù)報告情景分析的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)長期低碳轉型目標的投資需要包括能源和電力系統(tǒng)、終端節(jié)能和能源替代等領域基礎設施建設，同時也包括既有設施改造以及化石能源擱淺資產(chǎn)的成本，如果要實現(xiàn)2℃情景，總計投資需要達到127.24萬億元，而實現(xiàn)1.5℃情景總投資需求則高達174.38萬億元。

 

　　在清華氣候院常務副院長李政看來，實現(xiàn)減碳目標、降低對煤炭等化石能源使用量，不僅是經(jīng)濟問題，更是社會價值導向的體現(xiàn)。“要降低煤電在電力結構中的占比，實際上是一種倒逼機制。當前能源轉型也面臨著基礎設施轉變周期長、可能引發(fā)社會不公平等問題，雖然轉型障礙很多，但能源轉型仍是為了照顧大多數(shù)人利益，目標應十分明確。”