11月21日，國新辦就中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2012年度報(bào)告舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任解振華表示，合同能源管理是一個(gè)非常好的制度，今年發(fā)展速度非常快，但也遇到融資難、誠信危機(jī)等問題，有關(guān)部門正在制定相關(guān)規(guī)范，支持合同能源管理公司在節(jié)能減排當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。

　　“合同能源管理制度和合同能源管理產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是在節(jié)能減排當(dāng)中完全采用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，是非常好的一個(gè)制度。”解振華說，所謂合同能源管理就是有一個(gè)專業(yè)的節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，它為被節(jié)能技術(shù)改造的單位或企業(yè)提供服務(wù)，它出資金、出技術(shù)進(jìn)行能源審計(jì)，最后給它制定改造方案，它出錢出技術(shù)幫它改造。同時(shí)，技術(shù)服務(wù)公司通過節(jié)能的回報(bào)取得經(jīng)濟(jì)效益。被技術(shù)改造的企業(yè)或者單位一分錢不花，最后得到的是節(jié)能效果和將來經(jīng)過技術(shù)改造的設(shè)備，這對(duì)雙方來說都是有利的，而且又培育出了一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，就是非常符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度和產(chǎn)業(yè)。

　　“國家為了鼓勵(lì)合同能源管理這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、這個(gè)制度的實(shí)施，制定了很多激勵(lì)和優(yōu)惠政策，比如說對(duì)專業(yè)的合同能源管理公司減三年的稅、免三年的稅，對(duì)實(shí)行節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，國家有財(cái)政補(bǔ)貼，而且簽訂的合同能源管理合同可以作為抵押，銀行給提供優(yōu)惠的貸款。”解振華說，由于這些政策的實(shí)施，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快，就是幾年的時(shí)間，已經(jīng)形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，增加了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，而且對(duì)我們國家的節(jié)能減排也作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)在確實(shí)存在著一些困難。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
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　　解振華說，最近在廣州開了一次合同能源管理的會(huì)議，了解到相關(guān)企業(yè)所面臨的困難。一個(gè)是融資難，因?yàn)橛泻芏嗪贤茉垂芾淼墓臼且恍┬∑髽I(yè)，這些中小企業(yè)融資難的問題不光是合同能源管理的企業(yè)有，其他的企業(yè)也有類似的情況?，F(xiàn)在有些銀行已經(jīng)開始專門為支持合同能源管理設(shè)置了一些新的貸款產(chǎn)品。

　　二是誠信問題，有些單位接受了合同能源管理公司的審計(jì)，制定了節(jié)能方案。當(dāng)專業(yè)公司準(zhǔn)備實(shí)施的時(shí)候，它認(rèn)為這些問題我自己能解決，就不讓人家做了，它自己承擔(dān)改造的任務(wù)。從國家的角度講，只要你改造了，大家都應(yīng)該鼓勵(lì)，但作為一個(gè)單位，你應(yīng)該有誠信。像這種情況，企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)改造公司提供一定的補(bǔ)償?，F(xiàn)在有關(guān)部門也在制定這方面的規(guī)定，支持合同能源管理公司在節(jié)能減排當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。