從“十三五”開始，生態(tài)環(huán)境部貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進排污許可制度改革，實現(xiàn)了固定污染源排污許可管理全覆蓋，完成了階段性改革任務(wù)，為提高管理效能和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　近年來，黨中央、國務(wù)院對深化排污許可制度改革提出了新要求。黨的二十大報告明確要求全面實行排污許可制，2024年1月發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》再次提出全面實行排污許可制要求。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，明確“落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度”的改革目標(biāo)任務(wù)。在此背景下，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《實施方案》，明確提出深化排污許可制度改革的重點任務(wù)，主要包括“四大板塊”“十六方面”內(nèi)容。

　　作為生態(tài)環(huán)境部落實黨的二十屆三中全會的首個改革文件，《實施方案》旨在貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會改革部署，深化排污許可制度改革，落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，實現(xiàn)固定污染源“一證式”管理，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，助力建設(shè)美麗中國。