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PPP項目經(jīng)驗參考之一

文章來源:中國碳排放交易網(wǎng)碳交易網(wǎng)2015-09-10 01:59

據(jù)了解,PPP經(jīng)過一年多的推廣后,不少地方進(jìn)行調(diào)整,探索新方向。全國各省市已先后開展PPP項目,但由于各地區(qū)實際情況不同,開展項目時不可避免會遇到各類問題。學(xué)習(xí)相對成功的地方實踐經(jīng)驗是必要的。

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【項目打包】

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同類型項目整體“打包”。該方式統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一招標(biāo)、分別簽訂合同。適合經(jīng)濟(jì)總量小,公共基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模不大的區(qū)縣。如何打包?簡言之就是把同類型或不同類型的建設(shè)項目按最佳組合方式捆綁在一起開展項目。

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有關(guān)人士舉例,如做一個PPP項目咨詢費用100萬,重復(fù)做9個,累計就要900萬;統(tǒng)一打包后,9個項目沒準(zhǔn)150萬就能搞定。PPP強(qiáng)調(diào)物有所值,像污水、垃圾處理等很多項目,單個項目投資規(guī)模很小,單獨推進(jìn)不劃算,打包后委托給一個咨詢機(jī)構(gòu),能節(jié)省不少咨詢費用。另外,PPP項目的流程比較長,打包后,也能同時推進(jìn)多個項目。

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金磚城市基金表示,打包形成規(guī)模效應(yīng),能進(jìn)一步吸引社會資本,還保證了優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。福建已在這方面開始作出實踐。對政府而言能節(jié)約交易、時間成本。因為整體打包,合作的門檻提高了。項目包投資額有些達(dá)到幾十億,對社會資本資本金的要求就相應(yīng)高。政府也是希望能跟大企業(yè)進(jìn)行合作,大企業(yè)資信水平高,融資成本低,還能充分利用他們的管理和技術(shù),最終目的是提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

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由于軌道交通、高速公路等交通基建項目,投資額動輒幾十億上百億,單個項目即可單獨運(yùn)作。目前,整體打包的多集中在污水、供水、垃圾處理、市政道路等領(lǐng)域。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

據(jù)了解,除了同類型項目打包,一些地方還在探索不同類型項目的整體打包,如場館、行政中心、市政道路等一起打包。如圖書館、博物館、展覽館和行政服務(wù)中心等。這雖然不屬于同類型項目,但都屬于公益性項目,沒有經(jīng)營性收入。建造是項目的一個主要風(fēng)險點,后期運(yùn)營維護(hù)難度不大,而且能同時進(jìn)行房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資人比較多,適合整體打包。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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