推出PPP創(chuàng)新新政，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展

2008年以后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出創(chuàng)新新政，著力把私人投資吸引到創(chuàng)新領(lǐng)域，提高公共資金的使用效率，在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域形成又一輪公私合作熱潮，幾乎涉及技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的所有方面：（1）在重大創(chuàng)新專項(xiàng)中：歐盟聯(lián)合技術(shù)促進(jìn)計(jì)劃作為首個(gè)歐盟范圍的公私合作計(jì)劃，定位是歐洲產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域，目標(biāo)是保證歐盟技術(shù)全球領(lǐng)先。公私雙方共同投資，私方投入超過(guò)50％，并進(jìn)行項(xiàng)目融資，制定技術(shù)路線圖，實(shí)施技術(shù)商業(yè)化方案。（2）在戰(zhàn)略研發(fā)項(xiàng)目中：美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃——政府聯(lián)合私營(yíng)企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，共同投資增材制造、輕量化材料、下一代電力電子、數(shù)字化設(shè)計(jì)和制造等新興技術(shù)。（3）在技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中：英國(guó)知識(shí)轉(zhuǎn)移伙伴計(jì)劃支持企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系，促進(jìn)從伙伴研究機(jī)構(gòu)向伙伴企業(yè)轉(zhuǎn)移知識(shí)、技術(shù)和技能；高等教育創(chuàng)新基金支持大學(xué)發(fā)展合作關(guān)系，開(kāi)展知識(shí)交流；催化基金在重點(diǎn)領(lǐng)域支持有商業(yè)潛力的研究。（4）在風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，以色列YOZMA計(jì)劃旨在以色列建立一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該計(jì)劃由以色列政府出資1億美元，其中8000萬(wàn)美元用于成立10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資子基金，2000萬(wàn)美元由國(guó)有獨(dú)資的YOZMA基金管理公司直接投資科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

細(xì)化指南，增強(qiáng)PPP模式的適用性 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

公私合作的模式在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)用以來(lái)，也存在一些爭(zhēng)議，主要是對(duì)公私合作模式操作復(fù)雜、企業(yè)盈利政府買單等的質(zhì)疑。這些質(zhì)疑并不是否定PPP模式本身，而是說(shuō)明若PPP模式要得到更順利的發(fā)展、更廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域，則需要更多的改進(jìn)、細(xì)化之處。如：英國(guó)PPP項(xiàng)目大多采用PFI模式，雖然在2011年提出了PF2這一新模式，但由于PFI發(fā)起較早，其指南還是較為成熟的。PFI系列指南分為多個(gè)文本，包括《PFI:迎接投資挑戰(zhàn)》和《PFI:加強(qiáng)長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系》這兩個(gè)對(duì)PFI模式進(jìn)行概括性介紹的文本以及詳細(xì)的技術(shù)性指導(dǎo):物有所值指引、業(yè)務(wù)工作組指引、融資指引、財(cái)政部工作小組技術(shù)指引、簡(jiǎn)易指引、PFI標(biāo)準(zhǔn)化合同6個(gè)主要部分。

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