生態(tài)補(bǔ)償在全世界都是一個(gè)不斷探索的議題,在我國(guó)還處于起步階段,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度還是補(bǔ)償機(jī)制,都還需不斷摸索。以桓臺(tái)為例,2006年的農(nóng)田生產(chǎn)投入基本代表華北高產(chǎn)糧區(qū)平均水平,若以2006年碳排放為基線排放量,2007~2009年測(cè)土配方的排放為項(xiàng)目排放量,每噸小麥、玉米的減排量分別是272.2和817CO2eqkg,按照中國(guó)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請(qǐng)中每噸CO2當(dāng)量的最低交易價(jià)格為8歐元計(jì)算,桓臺(tái)每公頃農(nóng)田減排量為9.26tCO2eq,折合人民幣651元左右,當(dāng)?shù)卣抗曆a(bǔ)償600元,與國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)基本相當(dāng)。但秸稈本身是光合作用的產(chǎn)物,理論上不論是焚燒還是還田,其所含碳重新進(jìn)入大氣并沒有對(duì)大氣中碳平衡造成影響,國(guó)際上關(guān)于秸稈的碳排放一般單獨(dú)計(jì)算,目前包括北京、山東桓臺(tái)等地為避免農(nóng)民焚燒而進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償開全國(guó)先河,但這種模式在其他財(cái)政支付能力不足的地方能否大面積推廣,一旦政府放棄行政強(qiáng)制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充,如何使秸稈還田和綜合利用變成農(nóng)民的自覺行動(dòng),這些都值得探索。另外,秸稈固碳和土壤固碳有重復(fù)計(jì)算嫌疑,秸稈還田后如何防范碳泄漏也還要加強(qiáng)研究點(diǎn)。(完)
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