十八屆五中全會10月26日－29日在北京召開，生態(tài)文明建設將首次被寫進五年規(guī)劃的任務目標，為綠色發(fā)展勾勒出完美“畫卷”。會中提出，要堅持綠色發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。這表明綠色發(fā)展已經成為新時期國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標與方向，是生態(tài)文明建設的實施途徑。綠色的生產方式、生活方式、消費模式和價值觀體系將成為經濟社會發(fā)展的重要內容，綠色發(fā)展也將同創(chuàng)新、協(xié)調、開放和共享發(fā)展一起成為推動國家發(fā)展轉型的重要驅動力。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才在接受采訪時稱：“低碳綠色是符合世界經濟發(fā)展潮流。我們到2020年，碳排放要達到均值。對于發(fā)展中國家，發(fā)展低碳經濟、綠色經濟顯然是非常必要的重大選擇。此次將綠色發(fā)展作為五中全會五大堅持之一，綠色低碳已經被提升到前所未有的高度。” 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

全會還要求加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤在接受采訪時說，圍繞生態(tài)文明體制改革，中央最近出臺了“1+6”改革方案，通過體制機制創(chuàng)新，加強環(huán)保督政、監(jiān)測監(jiān)管事權上收、環(huán)境審計和責任追究等制度改革推動各方履職盡責，實現國家環(huán)境治理體系和治理能力的現代化。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

吳舜澤表示，五中全會提出的省級以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察垂直管理，以及區(qū)域環(huán)境保護、排污許可等最嚴格的環(huán)境保護制度，將會為環(huán)境保護和生態(tài)文明建設提供強大的改革動力。同時，通過財稅、價格、補貼、綠色金融以及加強執(zhí)法監(jiān)管等一系列“胡蘿卜+大棒”的政策措施推動企事業(yè)排污單位對治污減排擔負起主體責任。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

對于此次五中全會明確提出的監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文表示，監(jiān)測執(zhí)法與監(jiān)察執(zhí)法是兩個不同的概念，監(jiān)測執(zhí)法有利于防止地方作假，有利于上級對下級掌握準確的監(jiān)測數據。監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)管是兩個概念，并沒有有否定市一級的環(huán)境監(jiān)管權。”

其實，早在五中全會前，環(huán)保部針對環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察提出了明確目標。根據，今年8月12日，國務院發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》指出，到2020年，我國將基本實現環(huán)境質量和重點污染源監(jiān)測全覆蓋。環(huán)保部數據顯示，目前我國已經建成超過1400個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點，338個地級城市可實時發(fā)布空氣污染物數據。常紀文還表示，“目前是水環(huán)境保護和大氣環(huán)境保護的戰(zhàn)略相持期，經濟和環(huán)境會遇到雙重風險。環(huán)境保護也將在各種壓力形成的夾縫中前行，艱巨性前所未有。因此，為了讓環(huán)境保護不成為經濟社會發(fā)展的短板，必須建立科學、穩(wěn)妥的發(fā)展戰(zhàn)略……環(huán)境保護措施如過分著急，可能傷經濟的元氣，最終不利于環(huán)保；如不著急，人民群眾健康將受損，環(huán)境問題將阻礙經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。所以，必須要有解決環(huán)境問題的歷史緊迫感，同時也要有歷史耐心，以與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的方式和污染防治和生態(tài)建設相結合的方式逐步解決環(huán)境問題，如筑牢生態(tài)屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施生態(tài)保護修復工程，開展大規(guī)模國土綠化工程和藍色港灣建設等。” 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。推進生態(tài)文明建設，需要全黨全社會統(tǒng)一意志、共同努力，從微觀入手，發(fā)動群眾、教育群眾，使環(huán)境保護成為公民的自覺行動，不斷增強全社會生態(tài)文明觀念。

［注］文章由網絡新聞編輯而成，新聞參考如下：

中國廣播網《十八屆五中全會將開幕 生態(tài)文明建設將入“十三五”規(guī)劃》
人民網《五中全會為美麗中國“謀篇布局”》
證劵時報《五中全會：堅持綠色發(fā)展 推進美麗中國建設》
中國證劵網《環(huán)保部專家：綠色發(fā)展成為生態(tài)文明建設的實施途徑》 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com