2015年，臨潼國家度假區(qū)調(diào)整融資結構，研究政策導向，積極與省市財政、國家政策性銀行、商業(yè)銀行、基金公司、證券公司等單位對接溝通，完成國開行棚戶區(qū)（城中村）改造項目和農(nóng)發(fā)行城鎮(zhèn)化項目共計48億元貸款審批，與興業(yè)銀行合作成立15億元城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基金，獲批國家第一批專項債券基金1.2億元，獲批全國水生態(tài)文明建設中央財政資金4000萬元，為促進項目建設和推動區(qū)域長遠發(fā)展提供了堅實資金保障。

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二、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項資金為主導，實施“興文、強旅、筑綠、富民”，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心推動區(qū)域發(fā)展

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（一）依托區(qū)域資源，超前規(guī)劃、項目帶動、招商合作，實現(xiàn)文商旅等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展

一是做好規(guī)劃。依托區(qū)域豐富的歷史、人文、生態(tài)等資源，臨潼國家度假區(qū)秉承“規(guī)劃先行”的理念，由澳大利亞PTW設計公司完成整體概念規(guī)劃，總體規(guī)劃由中國城市規(guī)劃設計研究院和西安市規(guī)劃設計院共同編制完成，為度假區(qū)高起點、高標準建設繪就了宏偉的藍圖。六年來，臨潼國家度假區(qū)完成39公里一二級路網(wǎng)建設并通車，起步區(qū)10平方公里內(nèi)同步完成了雨污水、給水、燃氣、通信、電力等綜合管網(wǎng)的敷設工作，配套綠化面積達73萬平方米，極大的轉變了區(qū)域的生態(tài)、發(fā)展、生活和投資環(huán)境。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

二是項目帶動。同時，踐行“重大項目經(jīng)營帶動”和“國際品牌引進”雙重戰(zhàn)略，芷陽廣場、鳳凰池生態(tài)谷、大唐華清城、鸚鵡寺公園、賈平凹文化藝術館、北大光華管理學院西安分院、悅椿溫泉酒店、西恩奧特萊斯、驪山新家園、芷陽新苑等一大批重點文化旅游、民生工程和公共配套項目相繼建成，拉開了國際一流旅游目的地的序幕，也為當?shù)匦戮用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位。

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三是主動招商。臨潼國家度假區(qū)在“西安建設國際化大都市”的大背景下，明確定位、主動出擊，以項目招商、品牌招商、產(chǎn)業(yè)招商為主要手段，引進了新加坡悅榕集團、日本亞童夢集團、北大光華管理學院、杭州綠城集團、華誼兄弟、上海綠地集團、首鋼集團、北大醫(yī)療集團、西安高科集團等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)團體，深度開展了產(chǎn)業(yè)合作，走出了一條“產(chǎn)城融合”的發(fā)展之路。

（二）以人為本，改善民生，做好新居民安置、培訓、就業(yè)等工作，彰顯綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范效應 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

六年來，臨潼國家度假區(qū)以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，按照“民胞物與，將心比心，造福一方，授人以漁”的總體思路，形成了“業(yè)有所就、技有所授、醫(yī)有所保、老有所養(yǎng)、居為所有、富為所創(chuàng)”的綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌完整發(fā)展體系，堅持文化和旅游、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和城市的協(xié)調(diào)、均衡、全面發(fā)展。

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一是做好新居民安置。以“陽光征遷，真情安置”為出發(fā)點，在安置區(qū)環(huán)境建設上充分考慮本地文化、生活等元素，內(nèi)房裝修采取了高于西安市區(qū)安置房的標準，建安費和綜合配套費用達到3500元/平方米以上，累計建設驪山新家園、芷陽新苑、秀嶺新居三大新居民社區(qū)共計60多萬平方米，分批回遷新居民1933戶，分配房屋3789套，并集中為“農(nóng)轉居”的新居民全額繳納醫(yī)保、農(nóng)保等社會保險，社區(qū)服務中心、醫(yī)院、幼兒園、中小學、超市、文化廣場等公共服務和生活配套一應俱全，全方位滿足新居民入駐安置區(qū)的生活需求。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

二是做好新居民培訓就業(yè)。臨潼國家度假區(qū)專門成立就業(yè)培訓中心，以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游服務業(yè)為主要載體，通過“免費就業(yè)技能培訓+免費職業(yè)技能鑒定考試+免費推薦就業(yè)”的培訓模式，開展了大規(guī)模的保潔、保安、園藝、服務員、電工等技能培訓工作，轉變新居民思路，縮短城鄉(xiāng)差距，促進新居民生產(chǎn)和生活方式的轉變。截至2015年底，分期、分專業(yè)的新居民技能培訓8000多人次，組織入?yún)^(qū)企業(yè)專項招聘40多場，解決當?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)2600余人，回遷的新居民人均年收入已基本達到建設初期2.6萬元的既定目標。

回顧六年的歷程，“創(chuàng)新”和“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的關鍵詞，臨潼國家度假區(qū)在體制機制、規(guī)劃設計、金融合作、品牌引進、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了區(qū)域的綠色生態(tài)、文化旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展，也實現(xiàn)了安民富民和區(qū)域經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，成為陜西省、西安市新型城鎮(zhèn)化的先行示范區(qū)，先后得到國家多個部委及省市有關部門的高度認可，也得到國內(nèi)及省市主流媒體的廣泛關注和長期報道。

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