將碳排放評估納入城規(guī)

試點地區(qū)的低碳發(fā)展只是城市減碳的一部分，全國600多個城市普遍面臨一個難題：現有的城市規(guī)劃體系并不符合低碳發(fā)展的要求。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

王志高稱，要實現城市的低碳發(fā)展，既要注重優(yōu)化城市的空間結構，又要注重采用先進的技術手段，使兩者很好地融合。良好的空間可以引導人們低碳出行，形成低碳的生活方式，也可以為技術手段發(fā)揮作用提供基本條件。城市的空間形態(tài)是決定城市是否能實現低碳的重要因素，而且具有長期的鎖定作用，必須引起城市規(guī)劃和建設者們的足夠重視。

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德國國際合作機構可持續(xù)交通項目經理孫勝陽以北京為例，解釋了城市的道路空間設計與低碳之間的聯(lián)系。在北京，小汽車出行距離小于5公里的占比非常高，大約為30%到40%的規(guī)模，而這一部分正好是自行車和步行可以覆蓋的范圍。若能改善城市的出行設計，增加路網密度，增加可達性，使民眾能夠轉移出行方式，對于減碳來說，效果非常好。

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“我覺得第一步必須要做到，所有總規(guī)、控規(guī)都要編制城市碳排放專題規(guī)劃，把碳排放評估納入規(guī)劃編制中。”北京大學深圳研究生院城市規(guī)劃與設計學院教授、香港規(guī)劃師學會原會長葉祖達稱，目前為止都沒有要求城市公布碳排放。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

減碳是為了延緩全球氣候的變化，適應則成了城市應對氣候變化的另一大途徑。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

德國早在上世紀70年代就開始探索城市氣候應用問題，開發(fā)了城市氣候信息應用平臺——都市環(huán)境氣候圖。還開展了氣候適應性區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃實踐，鼓勵公共交通、步行和自行車交通，倡導節(jié)約用地的居住區(qū)結構，以及有利于氣候保護的功能布局和建設用地選址。

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今年2月，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合下發(fā)《城市適應氣候變化行動方案》，提出到2020年，普遍實現將適應氣候變化相關指標納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、建設標準和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；到2030年，適應氣候變化科學知識廣泛普及，城市應對氣候變化的能力明顯增強，城市適應氣候變化能力全面提升。

8月初，兩部委又下發(fā)《關于印發(fā)開展氣候適應型城市建設試點的通知》(下稱“通知”)，決定在全國選擇30個左右典型城市開展氣候適應型城市建設試點。到2020年，試點城市普遍實現將適應氣候變化納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及產業(yè)發(fā)展相關專項規(guī)劃、建設標準。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

葉祖達建議，城市規(guī)劃首先要修正標準，因為很多城市規(guī)劃還在使用歷史數據。比如根據某個地方的歷史降雨數據以前50年一遇的，由于極端天氣氣候改變了降水，現在可能變成30年一遇。城市規(guī)劃就需要重新審視所有數據，來修正設計標準。

另外，還要評估極端天氣給城市帶來的風險。比如50年一遇的降水變成30年一遇以后，目前的排水系統(tǒng)是否能夠承受，哪些需要改造。對于現有的城市空間，要考慮是否需要重建或者移動。

上述通知提出，試點城市均應在四個領域開展適應氣候變化行動：開展城市氣候變化影響和脆弱性評估；出臺城市適應氣候變化行動方案；組織開展適應氣候變化行動；加強適應氣候變化能力建設。