我們實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，比其他大國(guó)都要難，面臨巨大挑戰(zhàn)。一是從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間短，僅有30年時(shí)間。美國(guó)有40多年，歐盟有近60年時(shí)間。

 

二是我們的能源結(jié)構(gòu)偏煤。我們煤炭消費(fèi)比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%，但減少煤炭比重方面的壓力仍然巨大。

 

三是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，是世界制造業(yè)種類齊全的國(guó)家，擁有200多個(gè)工業(yè)種類。保持好制造業(yè)大國(guó)地位，是我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)，但制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型壓力巨大。

 

四是我們能源供給區(qū)域不均衡，現(xiàn)在是“北煤南運(yùn)”，未來(lái)情景可能是“西電東輸”，但供電的穩(wěn)定性和可靠性又面臨新的挑戰(zhàn)。

 

五是今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)能源消費(fèi)還將保持剛性增長(zhǎng)，統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型與能源安全可靠面臨巨大壓力。

 

六是技術(shù)問(wèn)題?？稍偕茉茨壳爸挥酗L(fēng)能與太陽(yáng)能光伏的技術(shù)成熟，成本降下來(lái)了，但儲(chǔ)能和電網(wǎng)配套技術(shù)還在發(fā)展。氫能得以快速發(fā)展，但尚不能替代石油和天然氣。工業(yè)過(guò)程難以完全實(shí)現(xiàn)凈零排放，碳捕集、利用與封存技術(shù)尚未完全成熟到可以規(guī)?；瘧?yīng)用。

 

七是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化對(duì)我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的沖擊已經(jīng)出現(xiàn)。2022年，美國(guó)推出《通脹削減法》，目標(biāo)是為本地新能源產(chǎn)業(yè)提供額外補(bǔ)貼，限制外部進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 2024年5月，歐盟的《凈零工業(yè)法》和《關(guān)鍵原材料法》相繼生效，目標(biāo)是將光伏、風(fēng)電等8個(gè)凈零排放技術(shù)產(chǎn)業(yè)40%的制造控制在歐洲國(guó)家。2023年5月，歐盟“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”在官方公報(bào)上正式發(fā)布，標(biāo)志著它已正式立法。這部世界上首個(gè)“碳稅法”，目前仍處于過(guò)渡期，2026年將正式實(shí)施，屆時(shí)將導(dǎo)致進(jìn)出口商品的碳含量或碳足跡成為決定貿(mào)易的關(guān)鍵因素。

 

面對(duì)上述多重挑戰(zhàn)，我們要深刻把握好加快全面綠色轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新使命。一要看到我們已經(jīng)站在全球綠色轉(zhuǎn)型的前列，堅(jiān)定信心加快轉(zhuǎn)型。國(guó)際能源署發(fā)布的《世界能源展望2024》報(bào)告指出，當(dāng)今世界清潔能源正以前所未有的速度進(jìn)入能源系統(tǒng)，其中中國(guó)的表現(xiàn)突出。2023 年，中國(guó)新增可再生能源裝機(jī)容量占到全球的60%。

 

二要看到世界性的能源轉(zhuǎn)型需求，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。過(guò)去十年，全球電力需求增長(zhǎng)的2/3來(lái)自中國(guó)，未來(lái)幾年，全球性的電力需求增長(zhǎng)將加速。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)踐，必將對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立良好的示范，中國(guó)技術(shù)、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)將帶動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型向前邁進(jìn)。能源轉(zhuǎn)型合作，也將創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

三要看到我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型恰逢推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全過(guò)程。我們要堅(jiān)持不懈推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，助力我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。我們的能源轉(zhuǎn)型要能夠支持和支撐起我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)與中華民族的偉大復(fù)興。（作者是中國(guó)氣候變化事務(wù)特使，本文是作者在第90次中國(guó)改革國(guó)際論壇上的發(fā)言節(jié)選）