加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型是一項復雜的系統(tǒng)工程，既需要夯實物質(zhì)基礎，又需要強化制度保障，必須堅持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，從“加緊”“協(xié)同”“全面”入手，區(qū)分各項任務的輕重緩急，抓住主要矛盾盡快實現(xiàn)突破性進展，走出一條生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路。

 

促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。生產(chǎn)是人類影響生態(tài)環(huán)境的主要活動領域，生產(chǎn)領域的綠色低碳發(fā)展水平在很大程度上決定了生活領域的綠色低碳發(fā)展水平，因而也就基本決定了經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色轉型進程。綠色低碳產(chǎn)業(yè)是引領生產(chǎn)領域綠色轉型的中堅力量，其健康發(fā)展將對生產(chǎn)領域綠色轉型產(chǎn)生直接、積極和廣泛的影響，同時也將通過提供綠色低碳消費產(chǎn)品、技術和公共基礎設施，極大促進生活方式綠色轉型。對此，需以財稅、金融等的優(yōu)惠政策大力支持節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色建筑、綠色交通、綠色農(nóng)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和零碳園區(qū)建設。加強對紡織、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳改造提升，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造市場空間。鼓勵西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，積極培育和發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟，帶動“沙戈荒”新能源基地建設。強化綠色低碳科技創(chuàng)新發(fā)展，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。積極營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，特別是鼓勵區(qū)域間協(xié)同發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，避免“內(nèi)卷式”競爭，不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

 

以積極穩(wěn)妥降碳為戰(zhàn)略重點。降碳是生態(tài)文明建設的重點戰(zhàn)略方向。一方面，降碳與減污擴綠具有高度一致性，降碳能夠在很大程度上促進減污，也能促進相關資源效率提升，降低經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)的影響，從而有利于擴綠。另一方面，降碳主要通過改進生產(chǎn)工藝、更新節(jié)能設備來實現(xiàn)，積極穩(wěn)妥降碳能夠更直接有效地促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進生產(chǎn)技術水平提升，從而為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件，最終增強降碳減污擴綠與增長的協(xié)同效應。在強化降碳的制度保障方面，當前的首要任務是加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。為此，需加快推動全國碳市場建設，將交易主體從電力企業(yè)擴大到其他碳密集型行業(yè)企業(yè)，完善全國碳排放權交易市場調(diào)控機制，探索配額有償分配機制，建立市場穩(wěn)定機制。加緊推出科學合理的碳排放核算方法和標準，并以此為基礎盡快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標識認證制度。

 

高質(zhì)量推進生態(tài)文明建設。堅持綠水青山就是金山銀山理念，通過進一步深化生態(tài)文明體制改革來釋放綠色生產(chǎn)力，這不僅有助于撬動大規(guī)模投資直接拉動綠色需求，而且能夠通過提供大量高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民群眾潛在的綠色消費需求。為此，需加快實施重大生態(tài)環(huán)境保護工程，加快推進“三北”工程和森林、草原、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程以及生物多樣性保護重大工程，加強防汛抗旱水利基礎設施建設。以高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品供給創(chuàng)造新消費需求，依托良好生態(tài)資源、自然景觀、原生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村民宿、健康養(yǎng)老、健康飲食等綠色經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。加快構建生態(tài)產(chǎn)品市場交易體系，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供需有效對接，推進生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品價值的有效轉化，健全生態(tài)資源權益和生態(tài)產(chǎn)品市場交易相關機制，積極探索構建生態(tài)信用體系、生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑、生態(tài)產(chǎn)品線上線下交易模式等，構建人與自然和諧共生的生態(tài)家園。