推進(jìn)理論創(chuàng)新，構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化的理論體系。理論構(gòu)建對(duì)于有效應(yīng)對(duì)氣候變化起著重要的引領(lǐng)和決定性作用。由于人們對(duì)氣候系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)水平還很有限，當(dāng)前氣候變化研究中還存在一些爭(zhēng)議與不確定性，理論發(fā)展的滯后制約了國(guó)際社會(huì)采取更積極更有力的行動(dòng)。此外，對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)還受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值體系等因素影響，盡管包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家對(duì)氣候變化科學(xué)共識(shí)做出了重要貢獻(xiàn)，但在氣候變化理論界的話語(yǔ)權(quán)方面仍需拓展。要將科學(xué)理論研究作為應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要內(nèi)容，著力加強(qiáng)氣候變化科學(xué)的長(zhǎng)期尺度研究和氣候變化減緩、適應(yīng)領(lǐng)域的決策支撐研究，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)，提升我國(guó)在全球環(huán)境治理體系中的影響力。

　　把握新形勢(shì)要求，夯實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的工作基礎(chǔ)。過(guò)去幾十年，爭(zhēng)取發(fā)展空間是應(yīng)對(duì)氣候變化工作的主旋律。隨著我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生變化，以及遏制全球變暖成為國(guó)際道義制高點(diǎn)，應(yīng)對(duì)氣候變化工作開(kāi)始向建設(shè)美麗中國(guó)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體聚焦。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化支撐體系還不能完全滿足引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體要求，包括溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算、溫室氣體清單編制、企業(yè)排放核算等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)履約機(jī)制，需要更好地與現(xiàn)行行政管理體系深度融合，數(shù)據(jù)和方法的規(guī)范性還有待加強(qiáng)。應(yīng)在尊重國(guó)際通行規(guī)則的前提下，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)國(guó)內(nèi)履約工作，探索建立一套適用性廣、操作性強(qiáng)、符合國(guó)情的機(jī)制與規(guī)范，為履行應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際義務(wù)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　立足客觀實(shí)際，堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重原則。作為發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)對(duì)氣候變化要優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化工作雖然提出了減緩和適應(yīng)并重的原則，但在實(shí)踐中相對(duì)側(cè)重于減緩，而在直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的適應(yīng)方面統(tǒng)籌手段不多，以致公眾將應(yīng)對(duì)氣候變化簡(jiǎn)單等同于二氧化碳減排。應(yīng)堅(jiān)持減緩與適應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)平衡、同舉并重，以農(nóng)業(yè)、水資源、人體健康等敏感領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，協(xié)同推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)補(bǔ)償、精準(zhǔn)脫貧、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等工作，努力提升群眾獲得感，更好地增進(jìn)人民福祉。

　　作者系黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)