近日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國海警局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”期間海洋生態(tài)環(huán)境保護工作作出了統(tǒng)籌謀劃和具體部署。

 

“十三五”以來，各有關(guān)部門和沿海地區(qū)認真落實黨中央、國務院決策部署，渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)階段性目標任務圓滿完成，陸海統(tǒng)籌的近岸海域污染防治持續(xù)推進，“藍色海灣”整治行動、海岸帶保護修復工程等深入實施，海洋生態(tài)環(huán)境總體改善，局部海域生態(tài)系統(tǒng)服務功能明顯提升。但我國海洋環(huán)境污染和生態(tài)退化等問題仍然突出，治理體系和治理能力建設亟待加強，與美麗中國建設目標和人民群眾對優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境的需求相比，仍有不小的差距，需要在已有工作基礎(chǔ)上保持方向不變、力度不減，進一步推進和加強海洋生態(tài)環(huán)境保護工作。

 

《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以海洋生態(tài)環(huán)境突出問題為導向，以海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善為核心，聚焦建設美麗海灣的主線，更加注重公眾親海需求，更加注重整體保護和綜合治理，更加注重示范引領(lǐng)和長效機制建設，更加注重科技創(chuàng)新與治理能力提升，更加注重深度參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理，在此基礎(chǔ)上研究提出了“十四五”期間的主要指標和2035年的遠景目標。

 

《規(guī)劃》按照黨中央關(guān)于統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化的總體要求，從五個方面部署了相關(guān)重點工作：一是強化精準治污，以近岸海灣、河口為重點，分區(qū)分類實施陸海污染源頭治理，深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，陸海統(tǒng)籌持續(xù)改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量；二是保護修復并舉，堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復理念，更加注重整體保護和系統(tǒng)修復，著力構(gòu)建海洋生物多樣性保護網(wǎng)絡，恢復修復典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，強化海洋生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；三是有效應對海洋突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)災害，加強海洋環(huán)境風險源頭防范，全面摸排重大海洋環(huán)境風險源，構(gòu)建分區(qū)分類的海洋環(huán)境風險防控體系，加強應急響應能力建設；四是堅持綜合治理，系統(tǒng)謀劃和梯次推進海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理，強化“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣示范建設和長效監(jiān)管，切實解決老百姓反映強烈的突出海洋生態(tài)環(huán)境問題；五是協(xié)同推進應對氣候變化與海洋生態(tài)環(huán)境保護，開展海洋碳源匯監(jiān)測評估，推進海洋應對氣候變化的響應監(jiān)測與評估，有效發(fā)揮海洋固碳作用，提升海洋適應氣候變化的韌性。

 

《規(guī)劃》按照構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等要求，從四個方面提出了相關(guān)重點任務和支撐保障措施：一是健全完善海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和責任體系，推進陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度建設，加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設，建立健全權(quán)責明晰、多方共治、運行順暢、協(xié)調(diào)高效的海洋生態(tài)環(huán)境治理體系；二是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動和引領(lǐng)，著力補齊基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性支撐保障能力，推進國家、海區(qū)和地方海洋生態(tài)環(huán)境治理能力的整體提升；三是踐行海洋命運共同體理念，促進海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作，切實履行海洋生態(tài)環(huán)境保護國際公約，積極參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理；四是明確了加強組織領(lǐng)導、加大投入保障、嚴格監(jiān)督考核、加強宣傳引導等組織保障措施。