什么是
《碳排放權交易管理辦法（試行）》是為了在應對氣候變化和促進
綠色低碳發(fā)展中充分發(fā)揮市場機制作用，推動溫室氣體減排，規(guī)范全國碳排放權交易及相關活動，并根據國家有關溫室氣體排放控制的要求而制定的。已于2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務
會議審議通過，自2021年2月1日起施行。碳排放權交易是控制溫室氣體排放的一種市場化手段。
《碳排放權交易管理辦法（試行）》第八條對溫室氣體重點排放單位進行定義：
（一）屬于全國碳排放權交易市場覆蓋行業(yè)。
（二）年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量。
《碳排放權交易管理辦法（試行）》第九條規(guī)定：
“省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照生態(tài)環(huán)境部的有關規(guī)定，確定本行政區(qū)域重點排放單位名錄，向生態(tài)環(huán)境部報告，并向社會公開。
省級生態(tài)環(huán)境主管部門
信息公開情況
根據上海青悅調研，截至到2021年12月17日，全國32個省級地區(qū)（除港澳臺，含新疆建設兵團）考核結果僅有8個地區(qū)公開完整重點排放單位名單，公開率為四分之一。
有13個省級地區(qū)沒有公布任何與重點排放單位相關的名單，未公開率約為41%。
SAFE
各省級地區(qū)已公布
重點排放單位情況
1
未公布重點排放單位名單
安徽、甘肅、河北、黑龍江、湖南、內蒙古、寧夏、山西、西藏、新疆、云南、浙江、建設兵團
2
公布重點排放單位完整名單
3
公布應清繳碳排放配額
的重點排放單位名單
廣西、貴州、海南、江蘇、江西、青海
4
公布應清繳碳排放配額僅發(fā)電企業(yè)
的重點排放單位名單
陜西、河南
5
公布僅發(fā)電企業(yè)的重點排放單位名單
吉林、遼寧、重慶
未公開調研：
對于未公開的13個地區(qū)，上海青悅也電話聯(lián)系了各地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的相關科室，咨詢未公開的情況。
其中，除湖南省暫未聯(lián)系上外，其余反饋如下：
1）需進行信息公開申請后才可公開：黑龍江、山西、云南、浙江；
2）相關工作起步較晚，仍在進行中：安徽、甘肅、河北、內蒙古、西藏；
3）名單暫未公開：寧夏、新疆、建設兵團。
信息公開的前提是業(yè)務主管部門已掌握了該信息，反映的是碳排放相關工作的進展程度，如果不全面完整準確掌握溫室氣體重點排放單位的信息，碳達峰
碳中和就找不準重點。
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