美國應對氣候變化政策“反復無常”

“美國應對氣候行動屢遭挫折。”袁家海介紹說，自從2006年美國聯(lián)邦最高法院通過了美國環(huán)保局（EPA）擁有二氧化碳排放監(jiān)管權的決議，發(fā)電行業(yè)和聯(lián)邦政府之間的關系變得愈發(fā)緊張。在重重阻撓下，從特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》，到拜登政府重回《巴黎協(xié)定》，再到2022年6月美國聯(lián)邦最高法院限制美國環(huán)保局的碳排放監(jiān)管權利（明確EPA無權在州層面限制溫室氣體排放量，也不得要求發(fā)電廠放棄化石燃料轉用可再生能源），“政策的反復變化大大削弱了美國在國際氣候治理進程中的有效性與延續(xù)性，美國是否能貫徹氣候治理行動引發(fā)外界的擔憂。”

在“公用事業(yè)公司用可再生能源取代化石燃料發(fā)電機”的策略被否決后，2023年5月11日，EPA提出了新規(guī)則（等待美國聯(lián)邦最高法院的審核），要求在2040年前力爭消除全國燃煤和天然氣發(fā)電廠的氣候污染，大多數(shù)化石燃料發(fā)電廠在2035年至2040年間將其溫室氣體排放減少90%，對于計劃在2035年年前退役和設計運行頻率較低的發(fā)電廠，排放標準較為寬松，而2040年后建設的發(fā)電廠標準更為嚴格。

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袁家海指出：“EPA的新提案重點是使用碳捕獲和儲存（CCS）等技術實現(xiàn)減排目標，其預計將在2042年年前減少6.17億公噸的二氧化碳排放，幾乎相當于2022年電力部門排放量的40%。”