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UMAS:只有高額補(bǔ)貼+碳稅,才能使航運(yùn)業(yè)在2040年前使用電制燃料

文章來源:信德海事網(wǎng)碳交易網(wǎng)2025-02-12 13:12

在國際海事組織(IMO)即將于2025年2月和4月開啟關(guān)鍵的談判之際,航運(yùn)業(yè)知名脫碳研究與游說公司UMAS和其老東家倫敦大學(xué)學(xué)院(UCL)能源研究所再次發(fā)布研究報(bào)告,試圖探討正在制定的溫室氣體減排中期措施如何影響航運(yùn)業(yè)向電制燃料的轉(zhuǎn)型,并警告目前討論的一些方案存在所謂的“重大風(fēng)險(xiǎn)”。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

其報(bào)告結(jié)論呼吁:高額的溫室氣體稅費(fèi)與有針對(duì)性的電制燃料補(bǔ)貼相結(jié)合應(yīng)是關(guān)鍵政策組成部分。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

本研究采用總擁有成本 (TCO) 方法,對(duì)一艘14,000 TEU集裝箱船使用不同技術(shù)和燃料的情況進(jìn)行建模,以評(píng)估國際海事組織目前正在討論的政策組合(包括溫室氣體燃料強(qiáng)度 (GFI) 要求、靈活性機(jī)制以及征稅和補(bǔ)貼/獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制)的影響。據(jù)介紹,研究以DNV之前為國際海事組織綜合影響評(píng)估所做的建模為基礎(chǔ),但對(duì)生物能源成本和CCS捕集效率進(jìn)行了更保守的估計(jì)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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僅靠燃料標(biāo)準(zhǔn)和靈活履約機(jī)制不太可能在2040年之前啟動(dòng)電制燃料轉(zhuǎn)型 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

該研究報(bào)告稱,目標(biāo)型船用燃料標(biāo)準(zhǔn)(GFS)與靈活履約機(jī)制相結(jié)合不太可能在 2044年之前產(chǎn)生具有競(jìng)爭(zhēng)力的電制燃料?;剂希ò?LNG)、生物燃料和 CCS 的組合將在2036年之前最具競(jìng)爭(zhēng)力,此后氨雙燃料船將成為成本最低的解決方案,使用藍(lán)氨的經(jīng)濟(jì)性可至2044年。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

2027年至2035年短期內(nèi)更具競(jìng)爭(zhēng)力的船舶從2040年起總運(yùn)營成本將至少增加 25%。

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這表明,如果船東在短時(shí)間內(nèi)(例如,僅展望未來約 5 年)訂購傳統(tǒng)燃料船以提高競(jìng)爭(zhēng)力,該行業(yè)將面臨技術(shù)鎖定(Technology Lock-in)的重大風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)價(jià)值可能出現(xiàn)的更大波動(dòng)以及更高的運(yùn)輸成本。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

只有針對(duì)性的電制燃料獎(jiǎng)勵(lì)政策才能有效促進(jìn)航運(yùn)能源轉(zhuǎn)型 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

報(bào)告稱,只有對(duì)使用電制燃料有特定的、有針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)(例如直接補(bǔ)貼),且獎(jiǎng)勵(lì)水平能夠縮小電制燃料和最低成本合規(guī)選項(xiàng)之間的總擁有成本(TCO)差距,才有可能使航運(yùn)業(yè)在早期階段(例如在 2027-2035 年期間)大規(guī)模應(yīng)用電制燃料。

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UMAS 高級(jí)顧問 Deniz Aymer 表示,TCO 建模是一種強(qiáng)大的工具,可用于評(píng)估不同政策情景對(duì)船舶合規(guī)制度下技術(shù)和燃料選擇的影響。面對(duì)未來替代燃料價(jià)格和供應(yīng)以及技術(shù)有效性的巨大不確定性,它可以幫助測(cè)試投資決策和最佳燃料策略。  本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

有針對(duì)性的電制燃料獎(jiǎng)勵(lì)可以與多種架構(gòu)和參數(shù)相結(jié)合——低稅(每噸二氧化碳當(dāng)量 30-120 美元)和高稅(每噸二氧化碳當(dāng)量 150-300 美元)方案都可以從各自產(chǎn)生的收入中獲得這種獎(jiǎng)勵(lì)。然而,低稅方案的總收入接近 2030 年所需的補(bǔ)貼總額(如果僅用于電制燃料)。這削弱了人們對(duì)低稅將持續(xù)促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的信心,并增加了能源轉(zhuǎn)型與政策促進(jìn)公正和公平轉(zhuǎn)型的能力之間競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)(國際海事組織正在討論的另一個(gè)收入使用領(lǐng)域)。高稅方案將減輕這兩種風(fēng)險(xiǎn)。

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征稅和獎(jiǎng)勵(lì)共同縮小了電制燃料與其他低成本合規(guī)選項(xiàng)(液化天然氣、生物燃料、CCS 等)之間的競(jìng)爭(zhēng)力差距。高征稅價(jià)格會(huì)降低所需獎(jiǎng)勵(lì)率的幅度——研究結(jié)果顯示,在這種情景下,2027 年需要每 GJ 28 美元作為獎(jiǎng)勵(lì)率,而在低征稅價(jià)格情景下則為每 GJ 36 美元。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

這兩個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)率都高于國際海事組織CIA Task 2模型中使用的獎(jiǎng)勵(lì)率,這有助于解釋為什么即使在高征稅情景下,這些輸出也表明在轉(zhuǎn)型初期電制燃料的吸收率較低。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

在征稅情景中添加靈活履約機(jī)制不會(huì)改變建模假設(shè)下有針對(duì)性獎(jiǎng)勵(lì)的必要性。具有靈活機(jī)制的低征稅情景需要比高征稅情景更高的獎(jiǎng)勵(lì)水平,以確保2027-2035年電制燃料的競(jìng)爭(zhēng)力。加入乘數(shù)機(jī)制不會(huì)改變?cè)摃r(shí)期所需的獎(jiǎng)勵(lì),但可能會(huì)影響電制燃料的競(jìng)爭(zhēng)力(從而降低所需的獎(jiǎng)勵(lì)率)從 2035 年起。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

預(yù)計(jì)縮小電制燃料競(jìng)爭(zhēng)力差距所需的獎(jiǎng)勵(lì)率將隨著時(shí)間的推移而降低。然而,由于所需的獎(jiǎng)勵(lì)率對(duì)各種輸入假設(shè)高度敏感,因此需要仔細(xì)和持續(xù)(例如每年)審查,以確保獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有效且經(jīng)濟(jì)高效地促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

由于獎(jiǎng)勵(lì)和征稅相結(jié)合,它們不需要不斷地審查和調(diào)整——征稅價(jià)格可以在一段時(shí)間內(nèi)固定,而總體效果的變化僅通過操縱獎(jiǎng)勵(lì)率來管理。

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通過Deepseek總結(jié)該報(bào)告的主要結(jié)論與觀點(diǎn): 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

1.1. 燃料標(biāo)準(zhǔn)(GFS)與靈活履約機(jī)制的局限性

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●無法在2040年前推動(dòng)電制燃料(合成燃料)的廣泛應(yīng)用:?jiǎn)慰咳剂蠘?biāo)準(zhǔn)與靈活履約機(jī)制,難以在2040年前實(shí)現(xiàn)電制燃料的成本競(jìng)爭(zhēng)力。在2036年之前,化石燃料(如LNG)、生物燃油和碳捕集與封存技術(shù)(CCS)將是成本最具優(yōu)勢(shì)的選擇。

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●短期競(jìng)爭(zhēng)策略帶來的風(fēng)險(xiǎn):如果船東僅關(guān)注2027-2035年的短期成本競(jìng)爭(zhēng)力,可能導(dǎo)致技術(shù)路徑被鎖定(Technology Lock-in),在2040年后運(yùn)營成本將增加至少25%,并可能帶來資產(chǎn)價(jià)值波動(dòng)和更高的運(yùn)輸成本。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2. 2.靈活履約機(jī)制的作用有限

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●資本成本的分?jǐn)傂?yīng):靈活性機(jī)制允許通過“合規(guī)聯(lián)營”(pooling)或碳信用交易,分?jǐn)偞?duì)的改造成本,但這種機(jī)制本身無法顯著降低電制燃料的使用成本。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

●乘數(shù)機(jī)制(Multiplier)的效果有限:即使為使用電制燃料的船舶設(shè)置乘數(shù)機(jī)制(如2倍的減排信用獎(jiǎng)勵(lì)),也無法在2041年前實(shí)現(xiàn)電制燃料的成本競(jìng)爭(zhēng)力。要在2030年實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力,乘數(shù)需高達(dá)15倍,2035年降至10倍,實(shí)際可行性較低。

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3. 3.促進(jìn)電制燃料轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵政策 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

●必須實(shí)施有針對(duì)性的激勵(lì)措施:只有通過直接補(bǔ)貼或激勵(lì)政策,填補(bǔ)e燃料與傳統(tǒng)燃料之間的總擁有成本(TCO)差距,才能在2027-2035年實(shí)現(xiàn)電制燃料的早期大規(guī)模應(yīng)用。

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●高額碳稅(Levy)更具推動(dòng)力: 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

高碳稅方案($150–$300/tCO?e):能夠?yàn)閑燃料提供持續(xù)的資金支持,減少對(duì)補(bǔ)貼的依賴,降低政策的不確定性。

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低碳稅方案($30–$120/tCO?e):難以持續(xù)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,因其籌集的資金剛好覆蓋短期補(bǔ)貼需求,存在能源轉(zhuǎn)型與公平正義(Just Transition)政策之間的資源競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。

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4. 4.成本敏感性與政策調(diào)整的重要性

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●政策效果高度依賴關(guān)鍵假設(shè):燃料價(jià)格、技術(shù)成本、碳捕集效率等假設(shè)的微小變化,都會(huì)對(duì)模型結(jié)果產(chǎn)生重大影響。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

●需要定期審查與調(diào)整:由于補(bǔ)貼和碳稅的組合政策需要在動(dòng)態(tài)市場(chǎng)中保持有效性,建議進(jìn)行年度審查,以確保政策目標(biāo)與IMO的減排戰(zhàn)略保持一致。

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5. 5.長(zhǎng)期能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思考

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●避免“能源懸崖”效應(yīng):如果不能在早期階段(2027-2035年)有效促進(jìn)e燃料的發(fā)展,航運(yùn)業(yè)在2040-2050年期間可能面臨燃料供應(yīng)不足或成本高企的風(fēng)險(xiǎn),影響全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

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●協(xié)同效應(yīng)的重要性:碳稅、燃料標(biāo)準(zhǔn)、靈活性機(jī)制和直接激勵(lì)措施需形成合力,推動(dòng)行業(yè)逐步擺脫對(duì)化石燃料的依賴,確保航運(yùn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)IMO溫室氣體減排目標(biāo)的同時(shí),保持全球貿(mào)易的韌性與可持續(xù)性。

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