隨著特朗普正式上任,新政府正通過一系列的行政命令和備忘錄快速推進(jìn)其政策議程。
其中一些決策可能對氣候變化及相關(guān)的技術(shù)發(fā)展帶來重大影響。例如,特朗普簽署的首批行政命令之一是計劃讓美國退出《巴黎協(xié)定》,這是一項重要的國際氣候條約。
雖然退出《巴黎協(xié)定》的具體步驟已經(jīng)規(guī)劃好,但這些行政命令的實際影響并非都如此顯而易見。人們對于這些措施的實際范圍、哪些可能會被未來政策所推翻,以及接下來會發(fā)生什么充滿了猜測。以下是需要重點關(guān)注的一些關(guān)鍵領(lǐng)域。
各州是否有權(quán)自行制定電動汽車相關(guān)規(guī)定?
很明顯,特朗普并不是電動汽車的擁躉。他在上任第一天發(fā)布的一項行政命令中承諾要取消所謂的“電動汽車授權(quán)”。
實際上,在拜登政府期間并沒有所謂的“電動汽車授權(quán)”,特朗普針對的是國家支持計劃,包括降低電動汽車購置成本和支持建設(shè)公共充電樁的補貼。然而這僅僅是一個開始,因為行政命令還將針對那些自行制定電動汽車規(guī)定的各個州。
盡管美國國家環(huán)境保護(hù)局確實通過“尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)”為電動汽車制定了一些規(guī)則,但去年加利福尼亞州獲得了允許該州制定更嚴(yán)格規(guī)則的豁免權(quán)?,F(xiàn)在,該州要求到 2035 年所有銷售的車輛必須實現(xiàn)“零排放”,隨后十余個州迅速跟進(jìn)效仿,設(shè)定了在未來十年內(nèi)轉(zhuǎn)向“零排放”車型的目標(biāo)。這一承諾向汽車制造商發(fā)出了強(qiáng)烈的市場信號,意味著很快將有大量購買電動汽車的需求。
特朗普似乎正瞄準(zhǔn)這項豁免權(quán),并試圖剝奪加利福尼亞州自行制定電動汽車規(guī)定的權(quán)利。這可能導(dǎo)致在法庭上的激烈爭斗,至于結(jié)果如何,即便是
專家也難以做出準(zhǔn)確預(yù)測。
風(fēng)能項目未來會怎樣發(fā)展?
在競選活動和特朗普剛上任的階段,風(fēng)能項目成了一個明確的目標(biāo)。根據(jù)一份備忘錄顯示,新政府暫停了所有陸上和海上風(fēng)能項目的聯(lián)邦許可證、租約以及貸款。
這些措施直接影響到位于聯(lián)邦土地或水域上的風(fēng)能項目,因為幾乎所有的風(fēng)能項目都需要聯(lián)邦批準(zhǔn)。因此,這一決定可能會對整個行業(yè)產(chǎn)生廣泛的影響。
即使這個行政命令只是臨時性的,或者最終無法在法律上站穩(wěn)腳跟,它也足以讓一個已經(jīng)因成本上升和進(jìn)展緩慢而搖搖欲墜的行業(yè)的投資降溫。
正如我們?nèi)ツ陥蟮赖哪菢樱杀旧仙蜁r間周期過長已經(jīng)使美國的海上風(fēng)電項目逐漸偏離軌道,投資已經(jīng)放緩,而現(xiàn)在隨著政治反對聲音的增加,形勢可能變得更加嚴(yán)峻。
目前面臨的一個主要問題是:這將如何影響現(xiàn)有項目的進(jìn)展?比如,愛達(dá)荷州拉瓦嶺的風(fēng)力發(fā)電項目,該項目在拜登離任前獲得了批準(zhǔn)。然而據(jù)《華盛頓郵報》的消息人士稱,新政府可能會試圖撤銷已經(jīng)發(fā)放的租約和許可證,但“也可能缺乏足夠的權(quán)力這樣做。”
資金問題
在近期的一項行政命令中,特朗普政府要求暫停根據(jù)《通脹削減法案》和《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》合法預(yù)留的資金分配,這包括數(shù)千億美元用于氣候研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金。
此外,白宮的一份備忘錄要求進(jìn)一步暫停聯(lián)邦撥款和貸款。這一舉措的影響范圍不僅限于氣候相關(guān)的支出,還可能波及到包括醫(yī)療補助等其他項目。沒有人確切知道具體哪些項目會受到影響或暫停將持續(xù)多長時間。直到上周二晚上,一名聯(lián)邦法官才暫時阻止了該命令的執(zhí)行。
無論如何,所有這些試圖暫停、減緩或停止聯(lián)邦支出的努力都將成為未來的重要爭議點。特別是對于氣候技術(shù)領(lǐng)域,最大的疑問在于新政府能夠并且愿意采取多大力度來阻撓國會已經(jīng)批準(zhǔn)的資金使用。這可能會帶來顯著的政治后果,因為《通脹削減法案》中的大部分資金實際上流向了保守派占優(yōu)勢的州。
正如我們之前所預(yù)測的,特朗普再次入主白宮標(biāo)志著美國氣候政策的重大轉(zhuǎn)變,而現(xiàn)在我們已經(jīng)開始看到這些變化迅速發(fā)生。未來,我們將持續(xù)跟蹤這些變動及其可能帶來的影響
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