在全球綠色轉(zhuǎn)型的浪潮中，歐洲一直以先鋒者的姿態(tài)示人，其雄心勃勃的綠色政策曾備受矚目。然而，近期歐洲卻傳出了不一樣的聲音，曾經(jīng)力推的氣候政策正面臨著重大調(diào)整，這會(huì)給歐洲乃至全球的可持續(xù)發(fā)展格局帶來(lái)哪些影響？

 

▍綠色政策面臨挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)力成關(guān)鍵考量
 

近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，歐洲開始重新審視其綠色發(fā)展策略。一方面，高昂的轉(zhuǎn)型成本讓企業(yè)苦不堪言；另一方面，與中美等國(guó)相比，歐洲企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下滑。在這樣的背景下，歐洲委員會(huì)開始對(duì)其標(biāo)志性的綠色新政（Green Deal）進(jìn)行全面審查。

 

上周，歐洲委員會(huì)發(fā)布報(bào)告，明確表達(dá)了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂，并指出需要在推進(jìn)脫碳目標(biāo)的同時(shí)，削減繁瑣的法規(guī)，以助力歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。報(bào)告指出，二十多年來(lái)，由于生產(chǎn)力增長(zhǎng)持續(xù)滯后，歐洲經(jīng)濟(jì)未能跟上其他主要經(jīng)濟(jì)體的步伐。

 

為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，歐洲委員會(huì)制定了一系列提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)劃，包括減輕企業(yè)監(jiān)管負(fù)擔(dān)、降低歐盟成員國(guó)之間的貿(mào)易和投資壁壘，以及為工人提供更好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。其中，減輕企業(yè)監(jiān)管負(fù)擔(dān)成為了此次政策調(diào)整的核心內(nèi)容。

 

▍削減報(bào)告要求，企業(yè)監(jiān)管負(fù)擔(dān)有望減輕

 

為了緩解企業(yè)的監(jiān)管壓力，歐盟計(jì)劃本月晚些時(shí)候發(fā)布一項(xiàng)提案，削減部分關(guān)鍵可持續(xù)性法律中的報(bào)告要求，這一舉措被稱為 “綜合方案”（omnibus package）。本周，歐洲委員會(huì)官員與企業(yè)和行業(yè)組織進(jìn)行了會(huì)面，討論對(duì)今年即將生效的可持續(xù)發(fā)展立法進(jìn)行廣泛修改，這些會(huì)議旨在為政策調(diào)整提供依據(jù)。

 

目前，兩項(xiàng)關(guān)鍵政策正處于審查之中：企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD）和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令（Corporate Sustainability Due Diligence Directive，CSDDD）。這兩項(xiàng)指令曾被視為具有里程碑意義的氣候舉措，旨在推動(dòng)企業(yè)報(bào)告其社會(huì)和環(huán)境影響，通過(guò)核算讓企業(yè)對(duì)氣候變化行動(dòng)負(fù)責(zé)。然而，現(xiàn)在它們也面臨著被修改的命運(yùn)。

 

不僅如此，歐盟的分類法（taxonomy）也有望迎來(lái)調(diào)整。該分類法定義了到 2050 年實(shí)現(xiàn)凈零排放的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)還可能對(duì)其他歐盟法律進(jìn)行進(jìn)一步修改。

 

▍政策調(diào)整引爭(zhēng)議，各方觀點(diǎn)激烈碰撞 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
 

CSRD 和 CSDDD 原計(jì)劃分別于今年和明年逐步實(shí)施，最初僅適用于歐洲最大的企業(yè)，隨后將擴(kuò)大到中型企業(yè)。盡管小型企業(yè)在某些情況下被免除了特定的報(bào)告要求，但行業(yè)組織指出，如果它們是大型企業(yè)的供應(yīng)商或客戶，仍可能受到間接影響。此外，在歐洲有重要業(yè)務(wù)的外國(guó)公司也需根據(jù)這些指令進(jìn)行報(bào)告。

 

然而，這些政策自提出以來(lái)就飽受爭(zhēng)議。企業(yè)界紛紛表示，實(shí)施報(bào)告要求增加了成本，阻礙了商業(yè)活動(dòng)的開展。法國(guó)和德國(guó)近期都呼吁布魯塞爾推遲或放寬某些可持續(xù)發(fā)展報(bào)告規(guī)則。歐盟內(nèi)部的右翼政黨也對(duì)這些氣候政策表示強(qiáng)烈反對(duì)，他們認(rèn)為這些政策加劇了通貨膨脹，削弱了競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑。

 

不過(guò)，并非所有人都支持政策調(diào)整。一些企業(yè)已經(jīng)在遵守現(xiàn)行法規(guī)方面投入了大量時(shí)間和資源，改變規(guī)則可能會(huì)讓他們之前的努力付諸東流。例如，包括雀巢、瑪氏和聯(lián)合利華在內(nèi)的多家企業(yè)聯(lián)名致信歐洲委員會(huì)主席烏蘇拉?馮德萊恩，強(qiáng)調(diào)投資和競(jìng)爭(zhēng)力建立在政策確定性和法律可預(yù)測(cè)性之上，修改現(xiàn)有立法可能會(huì)破壞這兩者。

 

代表著價(jià)值 6.8 萬(wàn)億美元投資者的組織也呼吁歐盟不要屈服于壓力，應(yīng)保留更高的報(bào)告要求。他們認(rèn)為，現(xiàn)行規(guī)則有助于投資者管理風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別機(jī)會(huì)，并最終引導(dǎo)資本流向更具競(jìng)爭(zhēng)力、公平和繁榮的凈零經(jīng)濟(jì)。

 

▍綠色轉(zhuǎn)型路在何方，歐洲能否堅(jiān)守初心？ 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

歐洲綠色新政曾被視為馮德萊恩第一任期的關(guān)鍵成就之一，如今，在她進(jìn)入第二任期之際，這項(xiàng)成就正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)被問(wèn)及歐盟在追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的道路上是否走得太遠(yuǎn)時(shí)，馮德萊恩表示，綠色轉(zhuǎn)型是前所未有的，歐盟需要采取靈活務(wù)實(shí)的方法。