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從慕安會看歐美氣候政策分歧加劇

文章來源:新華社郭爽 張章 李超2025-02-20 11:38

  在美國總統(tǒng)特朗普采取消極氣候政策的背景下,歐美氣候政策的分歧日益加劇。在16日閉幕的第61屆慕尼黑安全會議(慕安會)上,歐洲氣候行動何去何從成為重要議題。
 
  盡管山火、颶風、洪水等氣候變化導致的極端天氣事件日益頻繁,但隨著特朗普再次入主白宮,美國實現(xiàn)氣候目標的任何雄心和行動似乎都已被擱置。特朗普1月20日就職后即宣布美國再次退出旨在應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》,結(jié)束拜登政府“綠色新政”。
 
  不僅如此,氣候用語本身甚至成為新一屆美國政府的禁忌。據(jù)外媒報道,就在14日慕安會開幕當天,美國國土安全部發(fā)出備忘錄,指示該機構(gòu)高級官員“在法律允許的最大范圍內(nèi),取消國土安全部政策和項目中的所有氣候變化活動,并停用氣候變化術(shù)語”。
 
  美國在應對氣候變化上的“擺爛”態(tài)度與希望采取“激進”氣候政策的歐洲形成鮮明對比。歐盟積極推動多項應對氣候變化的立法,旨在實現(xiàn)到2030年歐盟溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%,并到2050年實現(xiàn)“碳中和”目標。
 
  美國氣候政策大幅倒退,給歐洲實現(xiàn)氣候目標帶來巨大壓力。一些參加慕安會的歐洲產(chǎn)業(yè)界人士表示,如果歐洲推進嚴格的減排政策,在與美國產(chǎn)業(yè)競爭過程中將嚴重損害歐洲企業(yè)的競爭力。
 
  此外,歐美氣候政策分歧還導致歐洲在國際氣候治理的發(fā)達國家陣營中陷入尷尬境地。在本屆慕安會上,不少與會者質(zhì)疑歐洲是否有能力在沒有美國支持情況下,在全球氣候治理中發(fā)揮應有作用。一些觀察者認為,歐洲必須展現(xiàn)更大的決心和領(lǐng)導力,才能彌補美國退出全球氣候治理造成的真空。
 
  去年11月舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)達成2025年后氣候資金目標及相關(guān)安排,設(shè)立了到2035年發(fā)達國家每年至少籌集3000億美元的資金目標,用于支持發(fā)展中國家氣候行動。然而,美國“離席”,讓歐洲發(fā)達國家的壓力陡然增大。
 
  德國經(jīng)濟合作與發(fā)展部長斯韋尼婭·舒爾策在慕安會上指出,面對日益嚴峻的氣候危機,“我們需要在世界范圍內(nèi)建立更多的合作伙伴關(guān)系,需要交流知識,也需要用資金(為氣候脆弱國家)提供支持。但一方(美國)已經(jīng)離場,這意味著資金變得更少了,也意味著世界其他國家需要團結(jié)起來,幫助那些無法自救的國家。”
 
  在能源方面,特朗普于就職當天宣布國家能源緊急狀態(tài),加大傳統(tǒng)能源開采,撤銷電動車優(yōu)惠政策以拯救美國傳統(tǒng)汽車工業(yè)。多位慕安會與會者指出,這與歐洲可再生能源戰(zhàn)略形成巨大反差。歐洲目前每年花費巨資進口化石燃料,其實現(xiàn)能源自主的主要希望正是發(fā)展可再生能源。但新一屆美國政府推行的能源戰(zhàn)略將會對歐洲新能源政策造成不小沖擊。
 
  本屆慕安會期間,不少與會者強調(diào),中國作為應對氣候變化的行動派,近年來在加快自身能源轉(zhuǎn)型的同時,積極開展應對氣候變化及能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的國際合作,為全球氣候行動增添信心。前美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里在慕安會上稱贊說,中國切實采取了行動,部署了大量可再生能源設(shè)施。
 
  清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心副主任肖茜對新華社記者說,從本屆慕安會邊會和會后交流情況看,在氣候變化等全球性問題上,歐美存在顯著分歧。歐洲與會者普遍期待國際社會加強合作,應對共同挑戰(zhàn)。
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