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上海《崇明區(qū)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點實施方案》解讀

文章來源:崇明區(qū)人民政府碳交易網(wǎng)2025-02-25 09:39

  一、什么是“氣候適應(yīng)型城市”?
 
  氣候適應(yīng)型城市是指通過城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,能夠有效應(yīng)對暴雨、雷電、強風(fēng)、霧霾、高溫、干旱、塵沙、霜凍、積雪、冰雹等惡劣氣候,保障城市生命線系統(tǒng)正常運行、居民生命財產(chǎn)安全和城市生態(tài)安全相對可靠的城市。
 
  二、崇明區(qū)為什么要建設(shè)氣候適應(yīng)型城市?
 
  主要有以下幾個方面的原因:
 
  一是自然條件。作為典型的河口海島型城市,崇明區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱,極端天氣氣候事件頻發(fā)對崇明的水資源、生態(tài)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險挑戰(zhàn)較為嚴峻。近年來,受氣候變化的影響,崇明區(qū)面臨著高溫?zé)崂恕娊邓葮O端天氣氣候事件增多的情況。這些極端天氣不僅影響居民的正常生活,還可能對基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等造成破壞。因此,建設(shè)氣候適應(yīng)型城市,提高城市對氣候變化的適應(yīng)能力,對崇明區(qū)來說顯得尤為重要。
 
  二是政策支持。根據(jù)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》《關(guān)于深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點的通知》和《上海市適應(yīng)氣候變化行動方案(2024-2035年)》等文件,將崇明世界級生態(tài)島列為試點示范,進一步推進氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。通過建設(shè)氣候適應(yīng)型城市,崇明區(qū)可以探索適應(yīng)氣候變化的新模式,為河口海島型城市提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
 
  三是可持續(xù)發(fā)展的需要。通過優(yōu)化空間布局、提升水安全保障水平、增強生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)功能等措施,崇明區(qū)可以構(gòu)建一個更加安全、宜居、可持續(xù)的城市環(huán)境。以“堅持預(yù)防為主、強調(diào)主動適應(yīng),堅持因地制宜、強調(diào)系統(tǒng)適應(yīng),堅持順應(yīng)自然、強調(diào)科學(xué)適應(yīng),堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強調(diào)協(xié)同適應(yīng)”為原則,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持減緩和適應(yīng)并重,將適應(yīng)氣候變化全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,推進適應(yīng)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造海島型適應(yīng)氣候變化崇明樣本,助力崇明碳中和示范區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為將崇明建設(shè)成為世界級生態(tài)島提供韌性保障。
 
  三、崇明區(qū)如何建設(shè)氣候適應(yīng)型城市?
 
  根據(jù)“四、實施計劃與項目清單”,崇明區(qū)將重點推進八大類25項重點項目。這些項目將由區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和城建集團、生態(tài)企業(yè)集團負責(zé)推進。預(yù)計到2035年,崇明氣候變化監(jiān)測預(yù)警能力達到國內(nèi)領(lǐng)先,氣候風(fēng)險管理和防范體系更加成熟,氣候相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險得到有效防控,適應(yīng)氣候變化技術(shù)支撐體系和政策標準體系更加完善,全社會適應(yīng)氣候變化能力顯著提升,氣候適應(yīng)型城市全面建成。
 
  四、崇明區(qū)的建設(shè)方案有哪些亮點或創(chuàng)新之處?
 
  例如在防洪除澇體系建設(shè)方面,崇明區(qū)提出了主海塘全部達到200年一遇高潮位+12級風(fēng)(不低于同頻風(fēng))防御標準的遠景目標要求,持續(xù)推進主海塘達標建設(shè)工作。預(yù)計到2025年底,崇明島主海塘達標率84.71%,長興島主海塘達標率98.71%,到2035年,全區(qū)主海塘達標率100%。
 
  在健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系方面,崇明區(qū)實施水稻、蔬菜、大棚設(shè)施等農(nóng)業(yè)保險。加強農(nóng)業(yè)保險政策宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)保險應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。提高災(zāi)中災(zāi)后應(yīng)急處置能力,快速啟動災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),全面開展救災(zāi)指導(dǎo)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。啟動保險快速理賠機制,開通綠色理賠通道,推動簡化理賠流程,減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)。加強災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo),助力農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
 
  五、想要進一步了解政策如何咨詢?
 
  如果社會公眾想要進一步了解崇明區(qū)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的具體情況,可以關(guān)注“崇明環(huán)境”等公眾號,或聯(lián)系電話021-69692628咨詢相關(guān)政策。
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