2 CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)與交易流程

 

到底應(yīng)該如何規(guī)范有序地開發(fā)林業(yè)碳匯項目實現(xiàn)上市交易呢？根據(jù)國際國內(nèi)有關(guān)規(guī)則和項目實踐，林業(yè)碳匯交易項目開發(fā)與交易需要按一定的程序進行。本文將以當前在國內(nèi)碳市場可以交易且林業(yè)部門最為關(guān)注的CCER林業(yè)碳匯交易項目為例進行說明。根據(jù)國內(nèi)外的通行做法和有關(guān)政策規(guī)定，本文將CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)流程歸納為7個步驟：分別是項目設(shè)計、項目審定、項目備案、項目實施、項目監(jiān)測、減排量核證及其備案簽發(fā)（見圖1 CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)與交易流程）。其余類型的林業(yè)碳匯項目開發(fā)流程與此大同小異，如CDM碳匯項目在提交聯(lián)合國注冊前需要獲得國家發(fā)展改革委的批準函（國家發(fā)展改革委、科技部、外交部、財政部，2011），而VCS碳匯項目不需要國家發(fā)展改革委的獲得批準。各步驟承擔單位的差異主要在于項目審定核證機構(gòu)和項目注冊和簽發(fā)部門的差異。 

 

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圖1 CCER林業(yè)碳匯開發(fā)與交易流程