龍游縣擁有90萬畝林地，其中竹林面積超過40萬畝，超過縣域國土面積的1/4。近年來，龍游以全省林業(yè)“百千萬”工程和全國綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目為抓手，通過碳匯造林、森林撫育、林相改造、護(hù)林防火等森林經(jīng)營措施，新增國土綠化及林相改造面積約1.4萬畝。在此基礎(chǔ)上，龍游推出“森林魔方”推進(jìn)共同富裕的硬核舉措。

 

　　龍游縣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)包括：

 

　　第一，構(gòu)建碳匯監(jiān)測機(jī)制。著力加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)和竹林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力監(jiān)測機(jī)制建設(shè)，開展了植被碳儲量現(xiàn)狀分析和潛力預(yù)測分析。通過與高校合作組建碳匯科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，綜合考慮地域分布、林種類型和海拔等因素，在下轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中選取80個(gè)土壤采樣點(diǎn)，完成全域土壤碳儲量的本底調(diào)查，進(jìn)一步構(gòu)建碳匯變化預(yù)測模型，有效開展碳匯開發(fā)潛力評估。

 

　　第二，建設(shè)數(shù)字化碳賬戶。龍游陸續(xù)推出配套文件支持碳賬戶建設(shè)，通過推進(jìn)“點(diǎn)碳成金”數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，建立林業(yè)碳匯生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫。借助大數(shù)據(jù)分析手段，動(dòng)態(tài)更新全域高精度林業(yè)碳匯數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳賬戶的智慧化管理。目前，龍游已建成林業(yè)碳賬戶265個(gè)，2500余人通過植樹獲取個(gè)人林業(yè)碳積分，年固碳量達(dá)58噸。

 

　　第三，打造碳匯場景集成平臺。龍游聚焦林業(yè)促進(jìn)共同富裕的難點(diǎn)問題，圍繞資源管理、資源變現(xiàn)、資源招商、林業(yè)幫扶、全民共富和生態(tài)保障6大目標(biāo)，建設(shè)集數(shù)字化改革、生態(tài)碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、林業(yè)促共富于一體的“四庫”（水庫、錢庫、糧庫、碳庫）森林魔方平臺體系，加快碳匯監(jiān)測、碳匯收儲、碳匯交易、林碳金融、碳收益等智慧林業(yè)應(yīng)用場景創(chuàng)新，打造林業(yè)立體感知、管理協(xié)同高效、生態(tài)價(jià)值凸顯、服務(wù)內(nèi)外一體的數(shù)字治理新模式。

 

　　龍游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是，以數(shù)字化改革為牽引，技術(shù)賦能林業(yè)碳匯監(jiān)測和碳賬戶建設(shè)，著力破除碳匯生態(tài)資源數(shù)據(jù)粗、核算難的困境。通過以上實(shí)踐，我以為，未來需要充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在碳匯生態(tài)資源監(jiān)測、核算、交易和補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)的作用，加快構(gòu)建全口徑、高精度、動(dòng)態(tài)性的林業(yè)碳匯數(shù)智平臺，大力推動(dòng)碳匯信息數(shù)字化和產(chǎn)學(xué)研一體化，最終為碳中和先行示范區(qū)建設(shè)提供有力技術(shù)支撐。

 

　　再看國際上，一些發(fā)達(dá)國家較早開展了林業(yè)碳匯交易并形成了一定規(guī)模，其中一些經(jīng)驗(yàn)可以為我國碳中和先行示范區(qū)建設(shè)提供參考。

 

　　例如，美國森林面積11.4億畝，其中家庭擁有的森林面積量約占38%，年均碳匯量達(dá)1.2億噸，可抵消美國每年2.4%的碳排放量。2021年，美國聯(lián)邦政府通過《發(fā)展中的氣候解決法案》，明確較小規(guī)模的農(nóng)場主和家庭林主可以參與碳市場，并制定了一系列農(nóng)林業(yè)碳匯建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展行動(dòng)方案。該法案的適用對象為擁有20~1000英畝（約121~6070畝）林地規(guī)模的家庭林主，旨在充分挖掘碎片化森林資源的增匯潛力及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

 

　　其森林碳匯建設(shè)的做法包括：第一，鼓勵(lì)家庭林主參與。美國森林基金會(huì)建立了一套家庭森林碳計(jì)劃，通過與家庭林主簽訂20年的森林管理合同，為其制訂長期森林管理計(jì)劃，家庭林主可獲得每畝28~58美元的一次性收入。目前，已注冊的家庭森林碳匯建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模超21萬畝，年碳匯量達(dá)90萬噸，覆蓋美國約2000個(gè)農(nóng)村地區(qū)。第二，培育中介機(jī)構(gòu)參與。目前，美國森林碳匯交易已初步形成專業(yè)化的中介服務(wù)體系。根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)和交易流程，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可分為開發(fā)機(jī)構(gòu)、注冊中心和標(biāo)準(zhǔn)評估機(jī)構(gòu)，以及第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)獨(dú)立從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)依法接受行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管，一定程度上提高了森林碳匯項(xiàng)目信息的透明度和可信度。此外，美國農(nóng)業(yè)部建立了第三方核查核證計(jì)劃，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可與家庭林主合作開展森林碳匯項(xiàng)目。第三，引導(dǎo)市場主體參與。美國目前已形成了較為完備的森林碳匯交易市場，通過碳市場對重點(diǎn)排放企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制分配排放指標(biāo)政策，促使其產(chǎn)生碳匯購買需求。參與碳交易的主體大多為大型企業(yè)或化石燃料供應(yīng)商，當(dāng)這些企業(yè)的排放配額不足時(shí)，必須從其他超額完成減排目標(biāo)的企業(yè)購買配額，或者購買森林碳匯等項(xiàng)目以抵消其超標(biāo)排放，后者構(gòu)成了美國自愿減排市場中的碳信用機(jī)制。

 

　　美國鼓勵(lì)家庭林主、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體參與碳匯交易，有助于克服森林碳匯交易動(dòng)力不足、規(guī)模不大等問題，提高市場和公眾參與的積極性。未來我們應(yīng)考慮的是，政府著重負(fù)責(zé)林業(yè)碳匯生態(tài)資源整合，企業(yè)發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢推動(dòng)碳匯交易產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，林戶以多種形式參與利益分配，第三方機(jī)構(gòu)圍繞核算、認(rèn)證、經(jīng)營、交易等環(huán)節(jié)開展工作，最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)等多元主體共同參與的治理模式，提升碳匯交易機(jī)制的內(nèi)生動(dòng)力。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m