第一個(gè)履約周期配額分配方案在確保電力供應(yīng)的前提下，通過市場機(jī)制手段首次在全國范圍內(nèi)將碳減排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了對燃?xì)?、超超臨界、熱電聯(lián)產(chǎn)等高效率低排放機(jī)組的正向激勵(lì)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2020年電力行業(yè)單位火電發(fā)電量碳排放強(qiáng)度相較2018年下降1.07%。《報(bào)告》顯示，在有效推動(dòng)發(fā)電行業(yè)控制溫室氣體排放的同時(shí)，對已在開展碳排放報(bào)告和核查等納入全國碳市場相關(guān)準(zhǔn)備工作的鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)排放行業(yè)，也起到了推動(dòng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的作用。通過抵銷機(jī)制，全國碳市場第一個(gè)履約周期為風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等189個(gè)自愿減排項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主或相關(guān)市場主體帶來收益約9.8億元，為推動(dòng)我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮了積極作用。

    值得一提的是，在第一個(gè)履約周期內(nèi)還降低了發(fā)電行業(yè)減排成本?！秷?bào)告》顯示，全國碳市場通過配額分配和市場交易，促進(jìn)資金向減排成本較低的企業(yè)流動(dòng)，引導(dǎo)逐步淘汰減排成本高、技術(shù)落后的發(fā)電機(jī)組，從而促進(jìn)全行業(yè)控制二氧化碳排放。配額發(fā)放采取全部免費(fèi)方式進(jìn)行，并通過市場交易和抵銷機(jī)制，為減排難度較大的重點(diǎn)排放單位降低減排成本。2020年電力行業(yè)單位火電發(fā)電量碳排放強(qiáng)度相較2018年下降1.07%。第一個(gè)履約周期在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位間開展碳排放配額現(xiàn)貨交易，847家重點(diǎn)排放單位存在配額缺口，缺口總量為1.88億噸，累計(jì)使用國家核證自愿減排量（CCER）約3273萬噸用于配額清繳抵消。

    與此同時(shí)，《報(bào)告》顯示，在第一個(gè)履約周期后，企業(yè)碳資產(chǎn)管理的能力水平得到提升，超過80%的重點(diǎn)排放單位設(shè)置了專職人員負(fù)責(zé)企業(yè)碳資產(chǎn)管理。碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告和核查制度逐步完善，在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場運(yùn)行良好基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部將逐步將市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)。