歐洲聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)（European Commission）今天發(fā)布?xì)W盟碳排放交易系統(tǒng)（Emissions Trading System，ETS）2023年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)在歐盟27國(guó)及冰島、挪威、列支敦士登運(yùn)作，2020年起并與瑞士碳市場(chǎng)連接交易。

 

執(zhí)委會(huì)指出，自2005年歐盟ETS啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)碳排放憑證拍賣(mài)收入已超過(guò)2000億歐元（約新臺(tái)幣6.8兆元）。該機(jī)制的設(shè)計(jì)是以總量管制為原則，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)設(shè)定二氧化碳排放上限，并發(fā)放配額，讓碳排未超量的企業(yè)可拍賣(mài)多的配額給排放過(guò)量的企業(yè)。目前納入ETS的產(chǎn)業(yè)約占?xì)W盟整體40%碳排量。

 

據(jù)執(zhí)委會(huì)報(bào)告，2023年歐盟ETS拍賣(mài)最高價(jià)出現(xiàn)在2月的每公噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）96.33歐元，最低是12月的每噸66.49歐元，反映去年下半年的跌價(jià)趨勢(shì)；全年均價(jià)83.6歐元，高于2022年的80.18歐元。

 

歐盟碳交易為全球最成熟市場(chǎng)，價(jià)格變化為國(guó)際觀察指標(biāo)。臺(tái)灣碳定價(jià)則在10月由環(huán)境部召開(kāi)審議會(huì)決議，初期一般費(fèi)率為每噸新臺(tái)幣300元，約僅8.75歐元。

 

歐盟報(bào)告指出，今年上半年ETS拍賣(mài)價(jià)落在每噸49.5～75.35歐元的區(qū)間。

 

歐盟ETS交易價(jià)格預(yù)期將受到2026年歐盟對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施「碳邊境調(diào)整機(jī)制」（CBAM）的影響，該機(jī)制要求超過(guò)歐盟排碳標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口商，需繳交與ETS拍賣(mài)價(jià)相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。

 

CBAM第一階段涵蓋水泥、鋁、化肥等產(chǎn)業(yè)，歐盟原先發(fā)給這類(lèi)境內(nèi)產(chǎn)業(yè)的排碳配額也將隨之在2026年取消，以使境內(nèi)境外相同產(chǎn)品負(fù)擔(dān)公平的排碳成本，因此屆時(shí)市場(chǎng)配額減少也可能推升價(jià)格。CBAM涉及產(chǎn)業(yè)約占2021-2025年歐盟發(fā)放配額的54%。

 

據(jù)歐盟碳市場(chǎng)年報(bào)評(píng)價(jià)，涵蓋在ETS內(nèi)的產(chǎn)業(yè)減碳成效顯著，尤其發(fā)電和暖氣供應(yīng)帶來(lái)的碳排放量在2023年較2022年減少了24%，主要是因?yàn)樵偕茉串a(chǎn)量增加所致。高耗能工業(yè)的碳排量則年減7.5%。

 

至于歐盟ETS收入的分配，執(zhí)委會(huì)在報(bào)告里指出，2023年的436億歐元總收入中，有330億歐元直接進(jìn)入歐盟成員國(guó)的國(guó)庫(kù)，其余多數(shù)交給執(zhí)委會(huì)旗下用于補(bǔ)助創(chuàng)新研發(fā)或綠能轉(zhuǎn)型的基金。