聯(lián)合國(guó)氣候變化綱要公約締約方第29次會(huì)議（COP29）周六(11月23日）達(dá)成一項(xiàng)重要協(xié)議，允許富裕國(guó)家通過(guò)向非洲或亞洲國(guó)家支付資金的方式，替代減少自身溫室氣體排放，以實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)。不過(guò)專(zhuān)家對(duì)此框架表示擔(dān)憂，認(rèn)為其可能被濫用以粉飾減排承諾。在阿塞拜疆首都巴庫(kù)舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)仍在加時(shí)階段，大會(huì)協(xié)議草案建議富裕國(guó)家提供2500億美元?dú)夂蛸Y金。

 

法新社報(bào)道，這項(xiàng)決議是在COP29會(huì)議延長(zhǎng)談判后達(dá)成的，標(biāo)志著多年來(lái)圍繞碳排放交易問(wèn)題的復(fù)雜討論取得了突破性進(jìn)展。決議通過(guò)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)響起熱烈掌聲。

 

這項(xiàng)被稱(chēng)為“第6條”的協(xié)議框架，涵蓋了國(guó)家間的碳權(quán)直接交易，以及由聯(lián)合國(guó)支持的獨(dú)立碳市場(chǎng)的建立。

 

碳信用額度是指允許排放一定數(shù)量溫室氣體的許可額度。根據(jù)這一框架，富裕國(guó)家可以向在減排目標(biāo)方面表現(xiàn)優(yōu)異的其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)碳排額度，以彌補(bǔ)自身減排不足。

 

支持者認(rèn)為，這一聯(lián)合國(guó)支持的碳交易機(jī)制將為發(fā)展中國(guó)家吸引大量直接投資，從而助力全球氣候行動(dòng)。

 

然而批評(píng)者警告，如果缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，該計(jì)劃可能反而削弱全球遏制氣候變暖的努力。

 

目前，碳信用額度的交易主要由企業(yè)通過(guò)缺乏國(guó)際監(jiān)管的市場(chǎng)進(jìn)行，該市場(chǎng)曾多次曝出丑聞。

 

部分專(zhuān)家擔(dān)憂，新的碳權(quán)交易體系可能會(huì)讓一些國(guó)家利用交易掩蓋自身未能實(shí)際減少排放的事實(shí)，削弱全球減排行動(dòng)的可信度和實(shí)際效果。

 

周五(11月22日）是為期兩周的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的預(yù)定結(jié)束日期，然而大會(huì)成果文件由于各方難以在本次大會(huì)核心問(wèn)題氣候融資的數(shù)額上達(dá)成一致而陷入僵局。最新的協(xié)議草案建議富裕國(guó)家每年承諾提供2500億美元，以幫助脆弱國(guó)家應(yīng)對(duì)地球變暖問(wèn)題，并加速全球向可再生能源的過(guò)渡。

 

新的成果文件草案要求“到2035年，氣候融資總目標(biāo)至少達(dá)到1.3萬(wàn)億美元”，但沒(méi)有具體說(shuō)明資金的具體來(lái)源：是贈(zèng)款還是貸款，來(lái)自私營(yíng)部門(mén)還是政府承諾資金，以及這些資金如何籌措。

 

此外，各國(guó)談判代表仍在就幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行磋商：發(fā)達(dá)國(guó)家在提供新資金方面的具體責(zé)任；公正過(guò)渡的全球目標(biāo)；以及明確適應(yīng)和減緩氣候變化的前進(jìn)方向。

 

在巴庫(kù)舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第 29 次締約方大會(huì)也被人們稱(chēng)為“氣候融資締約方大會(huì)”，因?yàn)榫喖s方預(yù)定在這次會(huì)議上制定新的全球氣候融資目標(biāo)。

 

這一目標(biāo)或新的集體量化目標(biāo)被視為峰會(huì)的主要成果之一。它將取代將于 2025 年到期的現(xiàn)有1000億美元目標(biāo)。

 

氣候?qū)＜艺J(rèn)為，為幫助脆弱國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化造成的損失和破壞并適應(yīng)氣候變化，包括建立自己的清潔能源系統(tǒng)，年度籌資目標(biāo)將在1萬(wàn)億至1.3萬(wàn)億美元之間。