《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《決議》允許同一減排項目先后用于國內(nèi)與國際交易，這對國際碳市場具有重要意義。那么，這條規(guī)則將如何影響全球減排項目的投資和合作？

 

上海環(huán)交所研究團隊分析表示，國際碳行動伙伴組織此前發(fā)布的《2024年度全球碳市場進展報告》顯示，當前國際一共有36個碳市場正在運行。然而，各碳市場在交易產(chǎn)品、交易機制方面相對獨立，碳定價主要由碳市場內(nèi)部的供需關(guān)系以及當?shù)氐奶紲p排成本決定。

 

《決議》提出，同一“機制”下的減排項目可先后分別用于國內(nèi)碳市場與國際碳市場。這一設計使得國內(nèi)與國際碳市場可能通過《巴黎協(xié)定》減排項目實現(xiàn)間接性的鏈接，即同一減排項目可能先簽發(fā)一定的相關(guān)碳減排量用于國內(nèi)自愿減排市場交易或國內(nèi)強制碳市場履約抵消，在其后經(jīng)過東道國主管部門授權(quán)后，項目再另外以“相關(guān)碳減排量”形式參與到國際碳市場的交易與消納當中。

 

從宏觀角度來看，在政策允許的前提下，滿足轉(zhuǎn)換條件的減排項目將來可能成為連接不同碳市場的橋梁，對未來各碳市場的碳定價發(fā)揮引導作用。從微觀角度，能較好滿足方法學各項核心原則，協(xié)同效益突出，項目運行穩(wěn)健，被市場認定為“高質(zhì)量”的自愿減排項目將在未來存在更大的市場需求。

 

因此，上海環(huán)交所研究團隊認為，這項舉措一方面會促使未來更多國家和機構(gòu)參與到自愿減排市場布局當中，加大全球減排項目的跨國投資與合作；另一方面市場對“高質(zhì)量”自愿減排項目的需求，也會對未來減排項目的開發(fā)類型與側(cè)重點形成引導。

 

根據(jù)《巴黎協(xié)定》有關(guān)機制，在簽發(fā)相關(guān)碳減排量時，將征收5%的減排量，這部分減排量將被分配給適應基金，用于支持發(fā)展中國家的適應行動。而《決議》專門規(guī)定了最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家，可不受適應資金收益分成制度的約束，不用向適應基金賬戶轉(zhuǎn)移5%的減排量。

 

對這一豁免政策，上海環(huán)交所研究團隊認為，這一決定將導致最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家的減排項目較其他地區(qū)的同規(guī)模項目可以獲得更大的減排量收益，事實上直接改變了減排項目的投資回報。對于國際碳市場而言，未來可能進一步鼓勵更多市場參與主體參與到最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家的減排項目的開發(fā)當中（這也是這一決定的初衷），進而增加來源于這些地區(qū)的項目供給。