按照上述邏輯，深圳和廣州的碳市場(chǎng)可通過進(jìn)一步擴(kuò)大碳排放配額體系的覆蓋范圍（如納入更多行業(yè)、降低控排企業(yè)的排放量納入門檻等）、收緊碳配額發(fā)放總量、降低無償發(fā)放配額的比例等方式來人為創(chuàng)造、增加碳市場(chǎng)的需求。香港和澳門則可向中國(guó)內(nèi)地學(xué)習(xí)，逐步引入碳排放權(quán)配額管理制度，先在那些減排核證技術(shù)相對(duì)成熟的行業(yè)（如電力、航空、交通、垃圾處理、水處理等）試行，然后逐步拓展到其他行業(yè)，逐步創(chuàng)造和加大本地碳市場(chǎng)的「剛性需求」。

 

由于香港、澳門都是城市經(jīng)濟(jì)，相關(guān)控排行業(yè)的企業(yè)數(shù)量有限，推廣碳配額制度有可能面臨市場(chǎng)供需不夠穩(wěn)定、匹配效率較低的挑戰(zhàn)，因此在引入碳配額制度時(shí)，可考慮直接將碳配額市場(chǎng)與自愿碳信用市場(chǎng)打通，允許碳排放配額與自愿碳信用具備一定的互換性。香港和澳門也可效仿新加坡實(shí)行碳稅制度（新加坡于2019年1月開始實(shí)施），并允許企業(yè)通過購買國(guó)際碳信用來抵消一定比例（如5%）的應(yīng)稅排放量，從而為碳市場(chǎng)創(chuàng)造更多「剛性需求」。

 

除了引入碳排放權(quán)配額或碳稅制度以外，香港與澳門政府也可呼吁甚至要求某些行業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)碳中和。例如2024年10月21日，金管局公布「可持續(xù)金融行動(dòng)計(jì)劃」，要求所有銀行致力于2030年或之前實(shí)現(xiàn)自身營(yíng)運(yùn)層面的凈零排放。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，銀行在盡可能減少碳排放的同時(shí)，將不得不通過購買碳信用來「中和」掉無法減排的碳排放量，這將在2030年或之前創(chuàng)造更多對(duì)碳信用的「剛性需求」。香港和澳門特區(qū)的其他行業(yè)（如保險(xiǎn)、證券、法律及其他專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域）也可主動(dòng)效仿此舉。

內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

作者：孫明春 為香港中國(guó)金融協(xié)會(huì)副主席兼綠色與可持續(xù)金融委員會(huì)主席