兩部門發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質量發(fā)展實施方案》

 

國家金融監(jiān)督管理總局網站2月27日消息，國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行近日聯合發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質量發(fā)展實施方案》（下稱《實施方案》）。

 

《實施方案》共四部分24條措施。一是總體要求，提出了綠色金融發(fā)展的指導思想和基本原則。二是主要目標，提出了未來5年綠色金融發(fā)展目標。三是重點工作任務，包括加強重點領域的金融支持，完善綠色金融服務體系，推進資產組合和自身運營低碳轉型，增強金融風險防控能力，深化綠色金融機制建設。四是加強組織保障，加強責任落實、監(jiān)督評價、協同合作。

 

《實施方案》聚焦綠色發(fā)展，兼顧金融供需，細化行業(yè)標準，強化信息披露，堅守風險底線，以深化金融供給側結構性改革為重點，提升金融服務綠色高質量發(fā)展適配性。

 

《實施方案》提出，金融機構要從需求側重點服務產業(yè)結構優(yōu)化升級，能源體系低碳轉型，生態(tài)環(huán)境質量改善和生物多樣性保護，碳市場建設等領域。要從供給側優(yōu)化金融服務，加大銀行信貸供給，完善綠色保險體系，拓展綠色金融服務渠道，健全綠色金融標準，逐步建立完善信息披露機制。鼓勵金融機構開發(fā)特色綠色金融產品服務，規(guī)范開展綠色債券業(yè)務，加強募集資金管理。保險公司要圍繞服務綠色轉型，研發(fā)有針對性的風險保障方案，推動綠色保險業(yè)務提質增效，加強保險資金運用，通過投資綠色債券、綠色資產支持證券、保險資產管理產品等參與綠色項目投資。

 

《實施方案》對金融機構開展綠色金融業(yè)務風險防控提出明確要求，完善風險管理機制，強化全流程風險管理，健全環(huán)境、社會和治理風險管理體系，探索環(huán)境氣候風險管理技術和工具，維護良好市場秩序，確保商業(yè)可持續(xù)。

 

金融支持綠色低碳發(fā)展的重點任務有哪些？如何提升金融服務綠色低碳發(fā)展質效？如何有效防控綠色金融風險？國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行有關司局負責人就《實施方案》答記者問時回答了這些問題。

 

金融支持綠色低碳發(fā)展的重點任務方面，《實施方案》圍繞做好綠色金融大文章，聚焦綠色低碳發(fā)展重點領域，加大金融支持力度，提升服務質效。一是支持產業(yè)結構優(yōu)化升級，強化對傳統行業(yè)工藝革新和設備更新的中長期貸款支持，推動更多金融資源服務綠色產業(yè)發(fā)展，助力低碳交通運輸體系建設，推動基礎設施綠色升級和城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。二是支持能源體系低碳轉型，圍繞太陽能光伏風電等新能源產業(yè)做好項目對接和信貸支持，完善新能源汽車全產業(yè)鏈金融服務，支持傳統能源清潔高效利用，做好能源保供金融服務。三是支持生態(tài)環(huán)境質量改善和生物多樣性保護，支持污染防治攻堅加大對重要生態(tài)系統保護和修復重大工程支持力度，支持國家公園建設和國土綠化行動建設項目，支持“三北”等重點生態(tài)工程建設。四是支持碳市場建設，支持國家和區(qū)域碳交易市場建設，完善配套金融服務，做好氣候投融資重點項目金融對接，支持綠色低碳技術的開發(fā)推廣應用。

 

提升金融服務綠色低碳發(fā)展質效方面，一是優(yōu)化銀行信貸供給，立足銀行職能定位，發(fā)揮服務特色優(yōu)勢，開發(fā)特色綠色金融產品服務。二是完善綠色保險體系，保險公司圍繞服務綠色轉型，有針對性地研發(fā)風險保障方案。三是豐富金融產品服務，支持銀行機構開展能效信貸、綠色信貸資產證券化、綠色供應鏈融資等服務，開展碳排放權、排污權等抵質押融資業(yè)務。支持保險公司優(yōu)化巨災保險、環(huán)境責任保險業(yè)務，開展碳匯價格保險、碳排放權交易保險業(yè)務。四是拓展綠色融資渠道，鼓勵銀行機構規(guī)范開展綠色債券業(yè)務，金融租賃公司開展綠色租賃業(yè)務，保險公司開展投資綠色債券、綠色資產支持證券、保險資產管理產品等業(yè)務。

 

有效防控綠色金融風險方面，一是完善風險管理機制，健全環(huán)境、社會和治理風險管理體系，對客戶風險進行分類管理與動態(tài)評估。二是強化全流程風險管理，有效識別、監(jiān)測、控制業(yè)務活動中的環(huán)境、社會和治理風險，實現風險的全流程管理。三是有效應對氣候風險，探索環(huán)境和氣候相關風險管理方法、技術和工具，在積累數據的基礎上，分步分行業(yè)開展情景分析、壓力測試。四是維護良好市場秩序，聚焦客戶分布集中的綠色行業(yè)產業(yè)開展常態(tài)化跟蹤研究，優(yōu)化行業(yè)投融資政策。