準確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放交易市場有效規(guī)范運行的生命線，然而，竟有個別第三方檢驗檢測機構弄虛作假，違法出具碳排放檢測報告。近日，陜西省陜北高原地區(qū)檢察院積極落實黨的二十大報告提出的“完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權市場交易制度”要求，通過行使公益訴訟檢察職能，督促整治第三方檢驗檢測機構在出具檢測報告方面存在的問題。

 

今年10月，陜西省檢察院西安鐵路運輸分院依托大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)一些發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)，因存在委托檢測機構弄虛作假，虛報、瞞報溫室氣體排放報告的環(huán)境違法行為受到行政處罰。檢察機關認為，第三方檢驗檢測機構接受溫室氣體重點排放單位委托出具虛假檢測報告，為碳市場的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來了阻礙。

 

對此，西安鐵檢分院立即將該線索交辦給陜北高原地區(qū)檢察院。陜北高原地區(qū)檢察院迅速組成辦案組，開展公益訴訟調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)取行政處罰執(zhí)法卷宗和證據(jù)材料、詢問企業(yè)和第三方檢驗檢測機構相關人員等，辦案組查明了注冊地分別位于西安碑林、山東青島等地的第三方檢驗檢測機構確有檢測報告弄虛作假的違法問題。

 

11月11日，陜北高原地區(qū)檢察院就西安市碑林區(qū)某檢驗檢測機構違法出具檢測報告，相關市場監(jiān)督管理部門未依法履行監(jiān)管職責的行為依法立案。辦案組邀請陜西省社會科學院環(huán)保專家、西安市人大代表和律師等作為聽證員，組織召開公開聽證會。經(jīng)充分討論，聽證員一致認為，檢驗檢測機構違法出具檢測報告，擾亂了碳排放權交易市場秩序，嚴重危害了碳市場發(fā)展、國家“雙碳”工作推進和目標實現(xiàn)，相關行政機關應當依法、全面履行監(jiān)管職責，支持檢察機關發(fā)出檢察建議。

 

11月15日，該院向西安市碑林區(qū)相關行政機關發(fā)出訴前檢察建議，建議其對轄區(qū)涉及碳排放檢測、核查領域的第三方檢驗檢測機構履行監(jiān)管職責，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法及時處理。目前，相關行政機關已立案，正在積極開展立案后的調(diào)查處理工作。