2017年銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布《中國銀行業(yè)綠色銀行評價實施方案(試行)》,組織成立“綠色銀行評價工作組”和“綠色銀行評價專家組”開展綠色銀行評價工作。《評價方案》和《綠色銀行評價實施方案》是兩套系統(tǒng)、兩種評價方式,具體有以下區(qū)別:

 

第一,《評價方案》的參評銀行范圍更大?！毒G色銀行評價實施方案》僅針對6大行、12家股份制銀行、3家政策性銀行共21家銀行,并表明將隨著經(jīng)驗的累積,將評價范圍逐步擴(kuò)大至中小商業(yè)銀行?！对u價方案》在21家銀行的基礎(chǔ)上加入了北京銀行、上海銀行、江蘇銀行,這三家城商行綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展較好,環(huán)境信息披露質(zhì)量相對較高,數(shù)據(jù)具有可得性。將城商行加入考核范圍,可以使評價結(jié)果更加科學(xué)、全面,同時也為綠色金融基礎(chǔ)相對薄弱的中小銀行提供先行經(jīng)驗。

 

第二,《評價方案》以定量指標(biāo)為主,著重考察綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展情況。從《綠色銀行評價實施方案》的考核指標(biāo)體系來看,綠色銀行評價主要是定性指標(biāo),從組織管理、政策制度能力建設(shè)、流程管理、內(nèi)控與信息披露、監(jiān)督檢查等五個方面考察(表5),其中董事會職責(zé)、高管職責(zé)的權(quán)重較高,強(qiáng)調(diào)綠色金融業(yè)務(wù)與公司治理的有機(jī)結(jié)合。整體來看,《綠色銀行評價實施方案》注重的是銀行發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)的過程,不是業(yè)務(wù)發(fā)展情況的評價,且評價結(jié)果主觀性較強(qiáng)。雖然也有定性指標(biāo)的考核,如節(jié)能環(huán)保項目及服務(wù)服務(wù)貸款和節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車貸款兩類合計年內(nèi)增減值,但評價分?jǐn)?shù)是以加分項的形式,最高只能加5分,分?jǐn)?shù)較低無法拉開評級差距,且沒有強(qiáng)制性填寫的要求,可能會造成銀行主動拿分的積極性不高。相比而言,《評價方案》定量指標(biāo)權(quán)重為80%、定性指標(biāo)為20%,在重視綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)果的基礎(chǔ)上兼顧發(fā)展過程,能夠更好地激勵銀行業(yè)開展綠色金融業(yè)務(wù)。

 

 

第三,評價結(jié)果的應(yīng)用場景和公開方式不同。《綠色銀行評價實施方案》評價結(jié)果將提交中國銀監(jiān)會用于銀行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管、監(jiān)管評級等參考使用,并擇機(jī)向社會公布?！对u價方案》用于央行金融機(jī)構(gòu)評級,央行不會公開發(fā)布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色金融評價結(jié)果,但鼓勵銀行主動披露。2020年4月,銀行業(yè)協(xié)會公布了2019年的綠色銀行評價結(jié)果,21家主要銀行綠色金融制度逐步完善,17家銀行綠色銀行總體評價表現(xiàn)優(yōu)秀,綠色銀行整體評價顯著提升。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com