預(yù)防碳市場出現(xiàn)“漂綠”“洗綠”等現(xiàn)象
靠什么手段來應(yīng)對氣候變化,從而實現(xiàn)減排和凈零排放?
針對這一問題,周小川提到,有些觀點傾向于使用國家控制、國家計劃的方法,通過一些指標(biāo)體系,使基層、企業(yè)和消費者進(jìn)行響應(yīng)。也有一部分人傾向于依靠市場的辦法,就是強調(diào)激勵機制的重要性,激勵措施連著碳配額,碳配額連著碳配額市場,或者在中國叫
碳排放市場,以及自愿減排的碳市場。還有一部分人強調(diào),應(yīng)該由企業(yè)類組織加強自律,所有有分量的企業(yè)都應(yīng)該對實現(xiàn)凈零排放做出承諾。
“未來應(yīng)對氣候變化,主要依靠什么樣的機制?這還需要討論清楚。各方面的積極性都可以調(diào)動好,總的來說,政府、市場和企業(yè)幾方面的力量可以相結(jié)合,但需要對每一種辦法的利弊、可行性及最后落實的可能性有一個清晰的認(rèn)識。”周小川表示。
對于政府計劃方面,周小川提到,一些指標(biāo)體系要想符合客觀現(xiàn)實也并不是很容易,同時要依靠堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),而實際上數(shù)據(jù)在這種情況下往往不夠堅實。另外,政府的做法必須要將總指標(biāo)進(jìn)行地方或者行業(yè)層層分解,分解之后可能會缺少彈性,沒有靈活調(diào)整的余地。
對于市場方面,周小川提到,歐洲過去一直非常重視“cap and trade”,即總量封頂,并對減排量進(jìn)行交易。但是碳
價格有的時候也不穩(wěn)定,還有一些人認(rèn)為,有一些碳排放量比較大的公司,會去邊邊角角的地方購買減排配額,從而減弱了自己減少碳配額的行動,被稱為“漂綠”“洗綠”。碳市場這些做法是否會引起“漂綠”“洗綠”也是比較大的擔(dān)憂。
至于企業(yè)方面,周小川提到,全球相當(dāng)大量的企業(yè)已經(jīng)做出了承諾,按照一定的路線圖、時間表來實現(xiàn)凈零排放。有觀點認(rèn)為企業(yè)是一種要素組合,適應(yīng)于某一目標(biāo)的要素組合,并不一定適合干另外一件事。說得通俗一些,化石能源方面的要素組合,比如煤礦的要素,并不見得適用于去做
新能源,不一定有那方面的技術(shù)和人才。
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