2月11日，深圳金融監(jiān)管局組織召開的2025年首場新聞發(fā)布會，通報2024年深圳銀行業(yè)保險業(yè)運行情況，“綠色金融”大文章取得的成效和下一步工作計劃。

 

截至2024年末，深圳銀行業(yè)綠色信貸余額首次突破萬億大關(guān)，達(dá)到10230.91億元，較年初增長21.07%。2024年，深圳財險業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險累計簽單保費3424.16萬元，為高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)提供33.86億元風(fēng)險保障。新能源車險保費收入80.31億元，同比增長27.33%。

 

六大舉措推動綠色金融發(fā)展

 

深圳作為改革開放前沿陣地，在綠色金融方面積極探索、先行先試，自全國首部綠色金融法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》頒布后，深圳逐漸形成六大舉措推動綠色金融發(fā)展，正逐步成為綠色金融創(chuàng)新實踐高地。

 

完善政策制度保障。制定全國首部藍(lán)色金融指導(dǎo)意見，支持深圳建設(shè)海洋中心城市，并出臺多項政策支持綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)。

 

注重監(jiān)管引領(lǐng)推動。按月監(jiān)測、按季分析綠色金融數(shù)據(jù)，引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理，推動環(huán)境信息披露。2024年深圳披露機(jī)構(gòu)主體達(dá)184家，規(guī)模和機(jī)構(gòu)類型均居全國之首。

 

研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)。出臺多項地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展，推廣環(huán)境污染責(zé)任保險。目前，環(huán)境污染責(zé)任保險作為深圳市綜合改革試點經(jīng)驗已獲國家發(fā)展改革委推廣。

 

創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，大力開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。如國開行深圳分行發(fā)行的“碳中和”專題“債券通”綠色金融債，平安信托的“三綠”資產(chǎn)支持票據(jù)，平安財險深圳分公司的紅樹林碳匯指數(shù)保險，興業(yè)銀行深圳分行的紅樹林保護(hù)碳匯質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，均為全國首單。

 

加強(qiáng)專營體系建設(shè)。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申報綠色金融專營機(jī)構(gòu)，目前全市共有23家綠色金融機(jī)構(gòu)獲得綠色專營機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

 

構(gòu)建信息共享機(jī)制。搭建綠色金融公共服務(wù)平臺，建立環(huán)境信息共享機(jī)制，支持氣候投融資試點。

 

新年1號文：提出24項重點工作任務(wù)

 

近日，深圳金融監(jiān)管局聯(lián)合市地方金融管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)2025年1號文《關(guān)于深圳銀行業(yè)保險業(yè)做好綠色金融大文章的行動方案》（深金發(fā)〔2025〕1號，以下簡稱《行動方案》）。作為推動深圳金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，《行動方案》對助力實現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和30/60目標(biāo)”具有重要戰(zhàn)略意義。

 

方案提出4方面24項重點工作任務(wù)，重點整理如下：

 

完善組織管理體系：健全綠色金融考核激勵機(jī)制，加大資源傾斜力度，加強(qiáng)專業(yè)化隊伍建設(shè)，提升綠色運營水平。

 

支持重點領(lǐng)域綠色發(fā)展：加大對深圳特色產(chǎn)業(yè)支持力度，支持交通運輸綠色低碳發(fā)展，助力城市建設(shè)節(jié)能降碳，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，支持海洋低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)藍(lán)碳質(zhì)押融資、藍(lán)碳指數(shù)保險等藍(lán)碳金融創(chuàng)新。

 

創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)：探索資源環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，創(chuàng)新碳績效掛鉤的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，創(chuàng)新差別化保險費率機(jī)制，提升應(yīng)對氣候變化能力。

 

提升風(fēng)險管理能力：建立健全綠色金融業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度，將ESG要求納入管理流程和全面風(fēng)險管理體系，提升環(huán)境信息披露水平。

 

《行動方案》還提出5項保障舉措。在監(jiān)管引領(lǐng)方面，加強(qiáng)綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測分析，建立綠色金融評價機(jī)制，出臺銀行保險機(jī)構(gòu)綠色金融體系建設(shè)和實施指南。在支持政策方面，對氣候投融資、碳賬戶、碳金融創(chuàng)新等領(lǐng)域予以資助。對于納入深圳氣候投融資項目庫推廣庫和開發(fā)庫的項目業(yè)主，按融資成本的50%給予最高100萬元資助。對納入市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池的綠色不良貸款，在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上將補(bǔ)償比例提高10個百分點。同時健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，加大環(huán)境信息共享力度。在跨境合作方面，依托粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟，推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的共研共建，對可持續(xù)金融、轉(zhuǎn)型金融、應(yīng)對氣候變化、人才建設(shè)等進(jìn)行探索。在產(chǎn)融對接方面，加強(qiáng)與發(fā)改、工信、科創(chuàng)等部門的協(xié)同，建立綠色低碳、氣候投融資等企業(yè)和項目白名單推送機(jī)制，發(fā)揮好綠色金融公共服務(wù)平臺和“綠易融通”氣候投融資平臺的作用，精準(zhǔn)高效開展對接。在宣傳交流方面，積極搭建平臺，傳播綠色金融理念和政策，組織開展培訓(xùn)活動，舉辦綠色金融勞動競賽，探索綠色金融人才認(rèn)定，推動行業(yè)交流。

 

根據(jù)《行動方案》規(guī)劃，未來5年，深圳將基本建成多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的綠色金融服務(wù)體系。綠色貸款占各項貸款的比重逐步提高，綠色保險風(fēng)險保障穩(wěn)步增長，法人機(jī)構(gòu)綠色投資實現(xiàn)突破，綠色信托、綠色租賃、綠色債券等業(yè)務(wù)發(fā)展成效顯著。