自2013年起,我國正式啟動碳排放權(quán)交易,碳排放權(quán)成為國家調(diào)控高能耗企業(yè)的重要手段,同時,也成為了企業(yè)成本的構(gòu)成要素,以致碳資產(chǎn)管理水平的高低將對公司效益產(chǎn)生直接影響。但碳資產(chǎn)市場尚處于初級階段,各項法律規(guī)章制度、會計核算仍需進一步完善。本文通過研究國內(nèi)會計核算現(xiàn)狀,結(jié)合鋼鐵企業(yè)碳資產(chǎn)管理行為,分析現(xiàn)行的碳排放權(quán)交易有關(guān)會計處理的規(guī)定存在的問題,深入研究影響核算結(jié)果的會計要素,從會計要素的確認(rèn)原則出發(fā),結(jié)合管理者對會計信息的需求,建立滿足管理者對會計信息需求的碳資產(chǎn)管理會計核算體系。
一、碳資產(chǎn)管理背景 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
碳排放權(quán)配額-交易機制的原理是通過政府創(chuàng)設(shè)配額,總額控制國家排放量,進而通過交易機制,使得碳排放變成商品,以市場調(diào)節(jié)方式“獎勵”低排企業(yè),“懲罰”高排企業(yè)。同時,通過將碳排放權(quán)的價格市場化,衍生出碳排放權(quán)金融產(chǎn)品,使得控排企業(yè)通過碳資產(chǎn)管理獲利,最終達到以最低的社會成本實現(xiàn)減排的目的。根據(jù)碳排放權(quán)的運作方式及其發(fā)揮的作用,涉碳業(yè)務(wù)產(chǎn)生了不同目的的管理者。
二、現(xiàn)行的會計核算及問題
(一)管理者對碳排放權(quán)的管理行為 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
根據(jù)碳排放權(quán)的運作方式,可以將碳資產(chǎn)管理行為劃分為三個階段:獲得配額、持有期間、履約,如圖2所示。
(二)管理行為對核算的要求 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
會計信息的核心在于向企業(yè)管理層反映受托責(zé)任履行情況,幫助會計信息使用者作出經(jīng)濟決策,因此,管理行為決定了會計核算方式,核算方式需要反映管理行為。如此,在滿足決策有用和受托責(zé)任要求的會計核算需求下,碳排放核算需要滿足以下要求: 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
一是,通過會計核算反映碳資產(chǎn)持有期低買高賣、托管、質(zhì)押、在高價期間賣出富余配額等管理行為。
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二是,通過會計核算區(qū)分通過減排行為的創(chuàng)效與通過市場行為的創(chuàng)效。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
三是,通過核算準(zhǔn)確、真實反映資產(chǎn)管理情況,避免通過碳排放權(quán)粉飾財務(wù)報表的作用。
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(三)國內(nèi)核算的現(xiàn)狀
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重履約,輕管理。2019年財政部頒布了《碳排放權(quán)交易有關(guān)會計處理暫行規(guī)定》,以規(guī)范國內(nèi)控排企業(yè)碳排放權(quán)會計核算?!稌盒幸?guī)定》中規(guī)定,重點排放企業(yè)無償取得碳排放配額的,不作賬務(wù)處理,外購的碳排放權(quán)計入“碳排放權(quán)資產(chǎn)”科目;使用購入的碳排放配額履約的,按照外購賬面余額計入“營業(yè)外支出”科目,使用無償取得的碳排放配額履約的,不作賬務(wù)處理;出售碳排放權(quán)時根據(jù)收到的款項計入“營業(yè)外收入”或“營業(yè)外支出”。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
在《暫行規(guī)定》前,財政部于2016年還頒布了《碳排放權(quán)交易試點有關(guān)會計處理暫行規(guī)定(征求意見稿)》,從2016年頒布的《征求意見稿》到2019年頒布的《暫行規(guī)定》,會計核算體系旨在關(guān)心實際資金支付行為,并沒有注重企業(yè)在履約前的管理行為,使得制定的核算方式不能真實反應(yīng)業(yè)務(wù)情況、滿足管理者的需求。
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(四)管理需求與核算現(xiàn)狀的矛盾 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
1.資產(chǎn)管理行為 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
資產(chǎn)管理行為與《暫行規(guī)定》中對免費配額不作賬務(wù)處理的矛盾,背離會計信息可靠性及實質(zhì)重于形式原則。企業(yè)獲得免費配額后,有以下資產(chǎn)管理行為:
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一是,托管、質(zhì)押碳配額。企業(yè)將免費配額通過托管、質(zhì)押等方式交付碳資產(chǎn)管理公司從而獲取額外收益。二是,出售免費碳配額。企業(yè)通過自身對碳排放的監(jiān)控可以預(yù)計富余配額,從而在高價期間將富余配額出售。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
上述獲取免費配額后的管理行為,如按照《暫行規(guī)定》不進行賬務(wù)處理,交付的碳資產(chǎn)未進行核算,托管及質(zhì)押的配額成了賬外物資,不符合會計信息可靠性原則。后續(xù)出售免費配額時,由于未核算資產(chǎn),因此,無與之匹配的成本,報表中“營業(yè)外收入”將被虛增,與會計信息實質(zhì)重于形式原則不符,這些都與管理者對會計信息需求相悖。
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2.減排管理行為 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
減排管理行為與《暫行規(guī)定》采用凈額法進行核算的矛盾,背離會計信息相關(guān)性、可理解性及謹(jǐn)慎性原則。企業(yè)在管理碳資產(chǎn)過程中,有以下減排管理行為:一是,通過改進工藝,降低碳排放量。二是,通過投入環(huán)保設(shè)備,降低碳排放量。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
對于企業(yè)經(jīng)營者來說,碳減排是可以創(chuàng)造價值的。在日常對碳資產(chǎn)減排過程中,管理者需明了減排帶來的收入、成本及產(chǎn)生的效益。而《暫行規(guī)定》中采用凈額法,僅在履約時進行會計核算,不對碳排放權(quán)的收入成本進行核算。這將導(dǎo)致以上管理行為獨立于會計核算,管理者只能通過會計核算外的評價體系來衡量管理效益,與會計信息需滿足相關(guān)性及可理解性原則不符。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
此外,免費配額雖需要在次年用于履約,但在履約前,企業(yè)有完全支配權(quán),實則在履約前獲得一項“有潛力產(chǎn)生經(jīng)濟利益的權(quán)利”,企業(yè)可以自由買賣這項權(quán)利以獲取對價。如按照《暫行規(guī)定》中規(guī)定只要賣出碳排放權(quán)就確認(rèn)收入,但需要在履約時才確認(rèn)成本,一旦企業(yè)在履約前將大量碳排放權(quán)賣出,次年再買入,將給控排企業(yè)提供調(diào)節(jié)年度利潤的空間,會計信息也無法反應(yīng)真實的減排情況,與謹(jǐn)慎性原則要求不符。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
3.公允價值變動
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公允價值變動與《暫行規(guī)定》歷史價格核算的矛盾,背離會計信息相關(guān)性、可靠性原則。隨著碳市場的不斷發(fā)展,碳排放權(quán)的價格波動頻繁,2019年1月1日價格為16.98元/噸,至2020年3月20日已上漲至30.2元/噸,漲幅近90%,期間更是有漲有跌。控排企業(yè)可選擇在高價期間將富余配額賣出,也可在低價買進需要履約的配額,確保資產(chǎn)管理效益最大化。如按照《暫行規(guī)定》歷史價值核算忽視公允價值的變化情況,將導(dǎo)致會計信息無法衡量企業(yè)因市場價格變動帶來的管理創(chuàng)效,不符合會計信息相關(guān)性及可靠性原則。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
三、碳資產(chǎn)管理核算研究
要設(shè)計出符合管理者對碳資產(chǎn)會計信息需求的核算體系,應(yīng)追根溯源,根據(jù)管理者的需求重塑碳核算體系的底層邏輯。本文將通過研究上文中總結(jié)的管理者需求與《暫行辦法》的矛盾,剖析引發(fā)其矛盾的相關(guān)會計要素,通過重新定義與之相關(guān)的會計要素的確認(rèn)原則及計量屬性,構(gòu)建出滿足管理者需求的核算方案。
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(一)解決免費配額不作賬問題 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
在配額-交易機制下,整個涉碳業(yè)務(wù)的起點及核心就是免費配額,碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、碳減排業(yè)務(wù)都源于政府的免費配額,因此免費配額的確認(rèn)成了首要解決的問題?;貧w到會計要素,免費配額的確認(rèn),本質(zhì)上就是資產(chǎn)的確認(rèn);而免費配額的另一面是一項法定義務(wù)—履約,企業(yè)在接受免費配額的同時雖獲得了一項權(quán)利,但同時承擔(dān)了一項法定責(zé)任,回歸到會計要素,免費配額獲得的同時,還涉及到負(fù)債的確認(rèn)。一是重新定義碳排放權(quán)資產(chǎn)的確認(rèn)原則。二是重新定義碳排放權(quán)負(fù)債的確認(rèn)原則。
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(二)解決凈額法核算問題
控排企業(yè)除了在免費配額上獲得管理收益外,還可以通過直接降低排放量創(chuàng)造效益,從這個角度來看免費配額除了是一項企業(yè)可支配的權(quán)利,還是一項從政府獲得的收入,而企業(yè)的碳排放行為則構(gòu)成了一項成本,會計信息需要這種收入與成本的統(tǒng)一性以便反映減排效益。
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回歸到會計要素,本質(zhì)上就是收入、成本的確認(rèn)。因此,應(yīng)重新定義碳減排的收入、成本確認(rèn)原則。《暫行規(guī)定》采用凈額法核算,只有在履約清繳時根據(jù)短缺的碳排放量確認(rèn)成本,如免費配額富余,就不進行賬務(wù)處理,這導(dǎo)致減排的管理情況游離于核算體系之外。碳減排是碳資產(chǎn)管理獲利最直接的方式,碳會計的核算應(yīng)滿足收入與成本配比的原則,以便于計量企業(yè)在生產(chǎn)過程中對碳排放的管理行為。因此,應(yīng)將免費配額通過遞延收益在履約時確認(rèn)收入,同時,以當(dāng)期實際碳排放量計算碳排放權(quán)成本,凈額反映企業(yè)碳排放管理的效益,從而滿足管理者對減排過程的管理。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
《暫行規(guī)定》中的凈額法的另一個結(jié)果是資金支付可直接確認(rèn)收入,掩蓋了企業(yè)在資產(chǎn)管理過程中的減排行為,給了企業(yè)粉飾利潤的空間。通過以上重新定義資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、收入、成本的確認(rèn)原則,會計核算體系可以準(zhǔn)確核算不同方式帶來的不同收益,避免簡單地通過資金收付確認(rèn)收益,進而調(diào)節(jié)利潤。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
總額核算、凈額列報,實現(xiàn)與財政部暫行規(guī)定在財務(wù)報告層面的趨同??傤~法的原則有別于財政部《暫行規(guī)定》的凈額法,因此,可對資產(chǎn)與負(fù)債進行總額核算、凈額列報,確保在列報層面滿足外部管理者的需求。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
(三)解決歷史價格核算問題
控排企業(yè)可以通過價格的變動在碳交易市場中使得企業(yè)碳資產(chǎn)管理效益最大化,正如上文提及的:高價賣出富余配額、低價買進履約配額,免費配額高賣低買等,這一類業(yè)務(wù)回歸會計本質(zhì),都是會計要素的計量屬性所決定的。因此,應(yīng)重新定義相關(guān)會計要素的計量屬性。
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《暫行規(guī)定》采用歷史成本對所有的涉碳業(yè)務(wù)進行計量,所以在衡量企業(yè)在資產(chǎn)管理中所產(chǎn)生的效益時,會因歷史成本計量屬性產(chǎn)生偏差:免費配額的賣出是沒有成本的,因此,一旦免費配額賣出就是純收益,無法衡量管理者對市場判斷的差異。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
(四)碳排放權(quán)會計核算研究結(jié)果
基于以上分析得出的會計信息要求,重塑碳排放權(quán)會計要素及其確認(rèn)與計量原則,結(jié)合鋼鐵行業(yè)特點,設(shè)計以下會計核算方法:
1.會計處理原則 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
按照總額法對企業(yè)擁有的碳排放權(quán)進行核算,無論是免費獲得的還是外購的碳排放權(quán)均需進行賬務(wù)處理。在履約時確認(rèn)碳收入及成本,確保收入成本相匹配。碳排放權(quán)的取得及后續(xù)計量方式按照公允價值方式計量。
2.科目設(shè)置
新設(shè)“碳排放權(quán)”及“應(yīng)付碳排放權(quán)”科目,核算企業(yè)持有的碳排放權(quán)及碳排放權(quán)負(fù)債的公允價值。同時,根據(jù)不同業(yè)務(wù)設(shè)置二級明細科目滿足業(yè)務(wù)管理需求。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
(1)碳排放權(quán)
本科目核算公司碳排放權(quán)的實際持有情況及公允價值的變動,獲得碳排放權(quán)時,借記“碳排放權(quán)”,履約時貸記“碳排放權(quán)”,期末借方余額反映可用于履約的碳排放權(quán)。
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設(shè)置免費配額、外購2個明細科目分別核算不同方式取得的碳排放權(quán);設(shè)置公允價值變動明細科目核算因公允價值變動引起碳排放權(quán)的賬面價值變化。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
(2)應(yīng)付碳排放權(quán)
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本科目核算企業(yè)應(yīng)用于履約的碳排放權(quán)公允價值,發(fā)生排放時貸記“應(yīng)付碳排放權(quán)”,履約時借記“應(yīng)付碳排放權(quán)”,期末貸方余額反映應(yīng)履約的碳排放權(quán)。
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(3)遞延收益 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
本科目核算企業(yè)獲得的免費配額,履約時轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入/支出。
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(4)其他綜合收益 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
本科目核算因公允價值變動引起的碳排放權(quán)價值變動,履約或處置時一并結(jié)轉(zhuǎn)至損益。
(5)其他應(yīng)付款
本科目核算因質(zhì)押業(yè)務(wù)產(chǎn)生的未來在回購期間需要支付的資金,售出碳排放權(quán)時貸記“其他應(yīng)付款”,回購時借記“其他應(yīng)付款”,期末貸方余額反映未回購余額。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
(6)營業(yè)外收入/支出 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
設(shè)置“營業(yè)外收入/支出-碳排放權(quán)處置損益”及“營業(yè)外收入/支出-碳排放權(quán)配額損益”分別核算碳排放權(quán)減排行為的創(chuàng)效與通過市場行為的創(chuàng)效。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
四、結(jié)語 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
會計信息結(jié)果與管理者需求的關(guān)系實則是一種“供需”關(guān)系,一旦會計核算體系下的會計信息無法滿足管理者的需求,那么“供需”關(guān)系將失衡,最終的結(jié)果將導(dǎo)致管理者“架空”會計核算,與會計的目標(biāo)背道而馳。因此,一項業(yè)務(wù)的會計核算方式的建立應(yīng)立足于管理者的需求,將業(yè)務(wù)信息反映成財務(wù)數(shù)據(jù),并將財務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過分析提煉后用以修正管理行為,優(yōu)化業(yè)務(wù),到達財務(wù)驅(qū)動業(yè)務(wù)優(yōu)化的目的。本文通過運用會計學(xué)原理,深入研究碳排放權(quán)的會計要素、會計定義、會計確認(rèn)、及會計計量,同時結(jié)合鋼鐵企業(yè)碳資產(chǎn)管理多樣性、復(fù)雜性的特點,從業(yè)務(wù)實質(zhì)出發(fā),最終制定上述會計核算方式,以便于企業(yè)了解自身的碳資產(chǎn)管理價值,在碳資產(chǎn)的實際交易過程中實現(xiàn)碳資產(chǎn)管理的增值保值。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
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