中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經濟研究所副研究員蒼嵐、研究員張淑翠本月在《智庫報告：歐盟碳關稅政策的重點及對中國影響》中表示，若歐洲議會提出的最終方案通過，歐盟碳邊境調節(jié)機制將最終進入立法實施階段，成為全球首個以碳關稅形式應對氣候變化的機制，后續(xù)將對全球貿易產生深遠影響。中國作為全球制造大國，碳關稅對中國制造業(yè)將造成一定沖擊。

 

中國目前是歐盟最大的貿易伙伴，2021年，中國對歐盟的出口額為4720億歐元，同比增長37%，約占中國出口總額的15%，占歐盟進口總額約25%。中國出口歐盟的產品主要集中在機電產品、紡織品、金屬品及化學品。蒼嵐、張淑翠表示，這些產品未納入首批碳關稅涉及的行業(yè)，但后續(xù)很有可能會被逐漸納入。

 

“根據(jù)中歐貿易實際情況，預計將增加我國向歐盟出口鋼鐵的碳成本，降低產品競爭力。”冶金工業(yè)信息標準研究院低碳發(fā)展工作組研究員張光明日前在《世界金屬導報》上說。

 

中信期貨5月9日發(fā)布的《能源與碳中和專題報告》認為，參考目前歐盟碳市場碳價，以80歐元/噸（約合85美元/噸）的價格征收碳關稅，鋼鐵、鋁、化肥和水泥四大行業(yè)被征收的碳稅分別是6.46億美元、2.66億美元、0.11億美元、0.0077億美元，合計9.24億美元。碳邊境調節(jié)機制將造成出口成本上升，經計算鋼鐵、鋁、化肥、水泥的的碳稅成本將分別達到出口額的17%、20%、17%、31%。成本大幅提升將會降低中國在歐洲市場的競爭力。

 

“碳邊境調節(jié)機制的本質是一種貿易保護主義。中國可與歐盟就碳交易體系達成碳邊境調節(jié)機制關稅豁免機制，避免遭受雙重碳稅。”中信期貨能源與碳中和組研究員朱子悅說。

 

張建紅對第一財經記者表示，對于中國來說，要做好自己的事，穩(wěn)步推進碳達峰碳中和工作。推動綠色低碳轉型，加快構建現(xiàn)代能源體系。制造型企業(yè)應加強節(jié)能技術與清潔技術的攻關，加大清潔能源使用比例。同時，加快建立碳足跡核算方法、標準、評估認證體系，提升國際話語權。扶持培育民族評估認證機構品牌，推動國際評估認證多邊互認，加快提升我國碳足跡評估認證國際話語權。積極參與碳關稅規(guī)則制定，團結廣大碳關稅受損方特別是發(fā)展中國家積極維護自身利益，倡導并堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，主動參與國際協(xié)調機制和相關行業(yè)國際標準的制定。