歐盟碳關(guān)稅草案的修正案稱，碳關(guān)稅收入將用于歐盟預算，支持最不發(fā)達國家實現(xiàn)制造業(yè)脫碳，以支持實現(xiàn)歐盟的氣候目標和國際承諾。同時還提出，在碳關(guān)稅實施年份，在每年5月31日之前，未向碳關(guān)稅當局提交與上一年度進口貨物中對應排放的若干碳關(guān)稅證書或提交虛假信息的，罰款力度應為上一年度碳關(guān)稅證書平均價格的三倍，同時仍需交出未結(jié)數(shù)量的碳關(guān)稅證書。

 

　　綜合國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署的統(tǒng)計信息，我國鋼鐵2021年出口量6690萬噸，占總產(chǎn)量的5%。其中，向歐盟出口鋼材208.88萬噸。未鍛軋鋁及鋁材2021年出口量5619130噸，其中出口鋁材546萬噸，全年對歐盟出口鋁型材6.62萬噸。

 

　　雖然占比不高，但是如果為此支付碳關(guān)稅，將需要付出巨大代價。綠色創(chuàng)新發(fā)展中心（iGDP）在其發(fā)布的《碳邊境調(diào)節(jié)機制：進展與前瞻》研究報告中指出，受影響貿(mào)易額最大的行業(yè)來自鋼鐵，受影響貿(mào)易額達到161億元人民幣，其次為鋁的出口，大概為91億元人民幣。按照現(xiàn)行排放強度，鋼鐵稅率或達11%-12%，鋁的稅率達29%-33%，而兩個行業(yè)每年為此支付的碳關(guān)稅都將在20億元-28億元人民幣左右。而這僅僅是按照50歐元/噸碳的交易價格計算的結(jié)果。然而，歐洲碳排放價格目前已經(jīng)接近90歐元/噸。這意味著，保持現(xiàn)有出口量，這兩個行業(yè)需要支付的碳關(guān)稅額度甚至可能翻番。

 

　　近年來，因為貿(mào)易摩擦，中國在鋼鐵、鋁等產(chǎn)品對歐盟，甚至整個西方國家的出口正在減少，而歐盟碳關(guān)稅的實施有可能會推波助瀾。值得注意的是，修正案新加入的有機化學品、塑料同樣是對歐盟出口的重要產(chǎn)品。

 

　　分析認為，歐盟碳關(guān)稅萬一通過，會不會形成連鎖反應，成為發(fā)達國家站在道義高度進行貿(mào)易保護的利器。

 

　　困局

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