當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月25日上午（歐洲盧森堡時(shí)間），歐盟理事會(huì)投票通過(guò)了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。

 

就在一周前，4月18日，歐洲議會(huì)剛剛以487票贊成，81票反對(duì)，75票棄權(quán)，通過(guò)了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）。

 

歐盟理事會(huì)的投票通過(guò)意味著，在經(jīng)過(guò)近兩年的多方談判后，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）走完了整個(gè)立法程序，正式通過(guò)。

 

碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）也被稱(chēng)為碳邊境稅或碳關(guān)稅（Carbon Border Tax），是歐盟針對(duì)部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費(fèi)。該機(jī)制要求，進(jìn)口至歐盟或從歐盟出口的高碳產(chǎn)品，繳納相應(yīng)額度的稅費(fèi)或退還相應(yīng)的碳排放配額。

 

“碳關(guān)稅”征收的行業(yè)覆蓋范圍鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫，主要針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的直接排放和對(duì)水泥、電力和化肥這三個(gè)大類(lèi)的間接排放（即在生產(chǎn)過(guò)程中使用外購(gòu)電力、蒸汽、熱力或冷力產(chǎn)生的碳排放）以及少量的下游產(chǎn)品。

 

也就是說(shuō)，這些產(chǎn)品的進(jìn)口商，必須支付生產(chǎn)國(guó)支付的碳價(jià)格，與歐盟碳排放交易體系中碳配額價(jià)格之間的差價(jià)。

 

據(jù)德勤分析，從受碳關(guān)稅影響的貿(mào)易量來(lái)看，俄羅斯排名第一，中國(guó)位列第二。中國(guó)受影響的貿(mào)易額等同于2019年歐盟出口額的約2%，約65億歐元。

 

根據(jù)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）定價(jià)機(jī)制，未來(lái)降低碳關(guān)稅主要有兩個(gè)途徑，減少產(chǎn)品碳排放量和減少中國(guó)與歐盟的碳差價(jià)。

 

值得一提的是，歐盟是我國(guó)風(fēng)電裝備、光伏組件的重要出口地，歐洲市場(chǎng)占整個(gè)中國(guó)光伏組件出口量的近一半。2022年，我國(guó)對(duì)歐洲出口光伏產(chǎn)品237.36億美元，從中國(guó)進(jìn)口光伏組件86.6GW。

 

碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的正式通過(guò)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)影響如何？

 

協(xié)鑫科技相關(guān)人員告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）還未納入光伏行業(yè)，但是由于國(guó)內(nèi)的碳排放核算方法體系不完善，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)偏差大等原因，在同等條件下，中國(guó)光伏產(chǎn)品碳排放數(shù)值偏高。“未來(lái)一旦歐盟擴(kuò)大征收范圍，可能會(huì)削弱國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品在歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致出口量降低，傳導(dǎo)到對(duì)碳排放量較高的硅料的需求降低。”