歐盟CBAM有效防范“碳泄露”，將引領全球碳關稅“浪潮”

(一）CBAM法案的主要內容

本次通過立法的歐盟碳關稅最終方案明確了過渡期設置、覆蓋行業(yè)、碳配額退出機制、碳稅計算等要素，具體包括：

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設置2年3個月過渡期。CBAM將于2023年10月1日開始進入過渡期，2026年1月1日完全生效，在過渡期內，進口商僅需要提供商品中的溫室氣體排放量的報告而無需進行稅費支付。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

覆蓋六大行業(yè)。歐盟此次通過的CBAM協(xié)議主要覆蓋范圍包括水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁、氫六大行業(yè)。

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免費碳配額逐步退出。CBAM將以與歐盟碳市場（EU ETS）中的免費配額逐步淘汰相同的速度逐步實施。CBAM覆蓋行業(yè)2023年開始獲得100%免費配額，2026年開始衰退，直到2034年完全退出。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

碳稅計算公式。CBAM稅費=CBAM稅率×碳排放量=（EU ETS碳價-出口國碳價）×（產品碳排放量-歐盟同類產品企業(yè)獲得的免費排放額度），其中EU ETS碳價指上一周歐盟碳排放權拍賣的周平均結算價格，出口國碳價指歐盟進口商品在其生產國（即出口國）已經支付的碳排放額度價格。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

（二）歐盟出臺CBAM的訴求是防范“碳泄露” 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

“碳泄露”是指當一個國家決定通過單方面制定相關法律以限制本國企業(yè)碳排放的時候，國內碳排放總量的減少導致其他國家碳排放總量的增加，即國內的“碳”泄露到了國外。CBAM是以歐盟自身談定價體系確定的碳價值為基礎，根據進口產品的實際碳排放量，扣除本土企業(yè)的免費碳配額，并扣減產品在出口國已承擔支付的碳排放義務后，再確定最終應清繳的碳排放義務?？梢钥闯?，歐盟通過CBAM提升了自身碳交易機制與碳減排政策對外部的影響力，實現了防范“碳泄露”風險的目的，同時以歐盟碳價為錨，提高向歐盟出口國企業(yè)的碳成本，保護本土企業(yè)的競爭力。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

（三）CBAM將引領全球“碳關稅”浪潮

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在CBAM機制建設快速推進背景下，其他各國的碳關稅體系和碳定價體系建設步伐亦逐步加速。以美國為例，其于2022年6月提出《清潔競爭法案（CCA）》提案：從2024年開始，不論是美國本土產品還是進口產品，如果其碳含量低于基準線（即美國同類產品的平均水平），則無需向美國相關部門繳納碳費；反之，如果碳含量超過基準線，則對超出部分征收55美元/噸的碳稅，且這個碳稅標準每年上浮5%。此外，英國、日本、加拿大等國也都在加緊醞釀出臺自身的碳邊境調節(jié)方案，通過建立碳關稅體制和完善碳定價體系降低企業(yè)“碳泄露”風險已成為發(fā)達國家的共識，全球范圍的碳關稅“浪潮”即將到來，對中國等高碳排放的發(fā)展中國家產生巨大外部壓力。