中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議要求堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念；處理好發(fā)展和減排、整體和局部，短期和長期等關(guān)系；以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

工程措施促進(jìn)達(dá)峰。通過工程措施，提高能源生產(chǎn)消費(fèi)效率。生產(chǎn)領(lǐng)域要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制化石能源總量，著力提高利用效能。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造和智能制造，既要鍛長板，又要補(bǔ)短板，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化，充分利用各類余熱資源與生物質(zhì)能源；交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式，建設(shè)綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施，推廣節(jié)能和混合動(dòng)力汽車，提高用戶端的電氣化和智能化水平。

空間布局利于達(dá)峰。要強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，以有利于碳達(dá)峰、碳中和?？蓮漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)入手，推動(dòng)企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集聚，并向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展；對(duì)新入園的企業(yè)和項(xiàng)目要進(jìn)行合理引導(dǎo)，形成特色鮮明、上下游配套的企業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)地節(jié)水和減材減污降碳的統(tǒng)一。有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，在增加植被覆蓋率的同時(shí)，也為世界生態(tài)文明建設(shè)提供中國智慧、中國案例。

技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)達(dá)峰。通過技術(shù)創(chuàng)新，研究提出碳達(dá)峰和碳中和的路線圖。抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，研發(fā)成本低、效益高、減排效果明顯、安全可控、應(yīng)用前景廣闊的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)模化儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、分布式可再生能源和氫能等技術(shù)，研發(fā)實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的鏈接技術(shù)。發(fā)展電動(dòng)汽車、高速鐵路、智能家居等新型電氣化設(shè)備和技術(shù)。建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，不斷提高碳生產(chǎn)力水平。

兩手發(fā)力引導(dǎo)達(dá)峰。通過激勵(lì)或約束政策給出明確的信號(hào)，讓民眾知道什么能做什么不能做。要完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，建立全球性碳市場(chǎng)合理定價(jià)，防止碳泄漏，促進(jìn)公平貿(mào)易。積極發(fā)展綠色金融。創(chuàng)新綠色融資方式，加大金融支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在可再生能源、電動(dòng)汽車、城際清潔運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域采取公共投資引導(dǎo)戰(zhàn)略，為碳中和奠定基礎(chǔ)。

公眾參與助力達(dá)峰。推廣綠色低碳簡約生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，將節(jié)約體現(xiàn)在生活的每一個(gè)方面和細(xì)小環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)綠色出行，盡量乘坐公共交通，減少無效交通運(yùn)輸；積極參與垃圾分類，重復(fù)利用購物袋，使用節(jié)能節(jié)水器具，營造綠色低碳生活新時(shí)尚，以盡可能少的能源消費(fèi)滿足生活水平和生活質(zhì)量不斷提高的需求。

標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證考量達(dá)峰。無論是從履行國際承諾還是從我國永續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，確保“雙碳目標(biāo)”的完成，都要以發(fā)展的思路和辦法解決碳排放強(qiáng)度降低問題；不僅要“高質(zhì)量”達(dá)峰而且要能“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”，發(fā)揮過程監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)，十分必要。為保證碳中和成效的準(zhǔn)確、可靠，發(fā)揮第三方監(jiān)測(cè)、認(rèn)證、認(rèn)可和評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)作用尤為重要。

我們必須腳踏實(shí)地，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的遠(yuǎn)景目標(biāo)，從政治站位的高度認(rèn)識(shí)這一問題的重要性。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，走一條符合國情的低碳發(fā)展之路。