在確保實現(xiàn)“3060”目標前提下，探索全社會最優(yōu)成本的達峰方式和達峰路徑。以較小的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率的基本要求，也是實現(xiàn)碳達峰和碳中和應(yīng)遵循的原則。進一步完善環(huán)境價值核算方法學(xué)，出臺包括溫室氣體在內(nèi)的環(huán)境價值核算標準指南，為開展環(huán)境費效分析提供依據(jù)。注重研究經(jīng)濟發(fā)展與減污降碳之間的作用機制，開展環(huán)境項目的經(jīng)濟效益評估和經(jīng)濟項目的環(huán)境效益評估，在制定各類經(jīng)濟政策時評估其對碳排放的影響，制定各類碳減排政策時進行經(jīng)濟效益評估，以保證經(jīng)濟目標和減排目標之間實現(xiàn)最佳平衡。開展不同行業(yè)平均邊際減排成本的核算，以邊際減排成本來指導(dǎo)碳排放配額分配和各類減排目標的設(shè)定。開展低碳項目建設(shè)的成本效益分析，制定全面系統(tǒng)的費用效益分析技術(shù)指南和工作規(guī)程，根據(jù)成本有效性來安排各類低碳技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域和推廣時序，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。

　　（作者系廣東省社會科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究所研究員）