近日，重慶市委、市政府印發(fā)了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出了實現(xiàn)碳達峰碳中和的主要目標和重要舉措，為重慶高質量實現(xiàn)碳達峰碳中和明確了制度頂層設計。

 

3個時間點量化目標

 

《意見》圍繞2025年、2030年、2060年三個時間節(jié)點量化了主要目標：

 

根據《意見》，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位地區(qū)生產總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放下降率完成國家下達目標任務，非化石能源消費比重達到25%，森林覆蓋率達到57%，森林蓄積量達到2.8億立方米，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

 

到2030年，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，非化石能源消費比重達到28%，森林覆蓋率保持穩(wěn)定，森林蓄積量達到3.1億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

 

到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現(xiàn)，生態(tài)文明建設取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

 

聚焦重點領域推進全面綠色轉型

 

《意見》對推進碳達峰碳中和工作進行了詳細的說明，明確提出這項工作是一項系統(tǒng)工程。

 

《意見》共明確了11項任務，33項措施，要求從綠色低碳規(guī)劃引領、區(qū)域布局、減污降碳擴綠增長、綠色生產生活方式等方面加快推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

 

《意見》聚焦重點領域，要求大力推動產業(yè)、能源、交通、城鄉(xiāng)建設等領域綠色低碳發(fā)展。

 

在產業(yè)發(fā)展方面，要求推動工業(yè)綠色低碳轉型，探索鋼鐵、水泥等重點行業(yè)碳達峰實施路徑，實施支柱產業(yè)提質工程，健全綠色制造體系，到2025年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降14.5%。同時，加快服務業(yè)綠色低碳升級，推動數字技術與服務業(yè)深度融合，深化農業(yè)綠色低碳發(fā)展，培育壯大綠色低碳新興產業(yè)。

 

在能源體系方面，要求持續(xù)提高能源利用效率，堅持節(jié)能優(yōu)先，嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。有序控制化石能源消費，推動新能源在安全可靠基礎上逐步替代傳統(tǒng)能源。實施可再生能源替代行動，不斷提高非化石能源消費比重，到2025年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到364萬千瓦以上，到2030年達到564萬千瓦以上。

 

在交通運輸方面，要求建設綠色低碳交通基礎設施，加快城市軌道交通、公交專用道等大容量公共交通基礎設施建設，完善鐵公水空立體交通體系，優(yōu)化交通運輸結構和組織效率，推廣低碳交通運輸工具和裝備應用。

 

在城鄉(xiāng)建設方面，推動城鄉(xiāng)建設和管理模式低碳轉型，持續(xù)提高新建建筑地方節(jié)能標準，推動建筑執(zhí)行更高星級綠色建筑標準，推廣可再生能源建筑應用。

 

值得注意的是，結合重慶戰(zhàn)略地位，《意見》從成渝地區(qū)綠色低碳區(qū)域協(xié)同、長江經濟帶綠色發(fā)展、融入共建“一帶一路”等方面要求提高重慶內陸開放高地建設綠色轉型發(fā)展水平。

 

此外，《意見》還要求構建綠色低碳科技創(chuàng)新體系，持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，健全法規(guī)和統(tǒng)計監(jiān)測制度，完善綠色低碳政策機制等。

 

為保障推進碳達峰碳中和工作落實到位，《意見》提出，將碳達峰、碳中和相關指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系。對工作突出的區(qū)縣、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標任務的區(qū)縣、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責，有關落實情況將納入市級生態(tài)環(huán)境保護督察。