1

 

時(shí)間緊

 

 

 

中國(guó)承諾的從實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，歐盟早在 1979 年實(shí)現(xiàn)，美國(guó)在 2007 年前后，日本在 2005 年進(jìn)入碳排放峰值平臺(tái)期后最終在2013 年達(dá)峰。這些國(guó)家和地區(qū)從進(jìn)入峰值平臺(tái)期到要實(shí)現(xiàn) 2050 年碳中和的目標(biāo)，都有 40—70 年的時(shí)間。而我國(guó)要在短短 30 年左右的時(shí)間內(nèi)從碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)碳中和，完成全球最高碳排放降幅，這需要付出十分艱苦的努力。

 

 

2

 

任務(wù)重

 

 

 

1. 應(yīng)對(duì)地球升溫是人類社會(huì)共同面臨的新問(wèn)題，對(duì)應(yīng)著能源以化石資源向可再生資源的大轉(zhuǎn)變，國(guó)際國(guó)內(nèi)都沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，是人類社會(huì)走向可持續(xù)發(fā)展面臨的共同難題。要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的巨大甚至顛覆性轉(zhuǎn)變，需要克服一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的巨大挑戰(zhàn)。

 

2. 要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，“能源的飯碗必須端在自己手里”。我國(guó)仍處于工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的中后期，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平提高，人民群眾生活水平不斷改善，能源消費(fèi)還將繼續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)科學(xué)院學(xué)部重大咨詢項(xiàng)目——“中國(guó)碳中和框架路線圖研究”項(xiàng)目組估算，為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)能源消費(fèi)總量峰值將在 2030—2040 年達(dá)到，為 60 億—64 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。即使實(shí)現(xiàn)非化石能源大規(guī)模發(fā)展，對(duì)于以化石能源特別是煤炭為主導(dǎo)能源、處于高速發(fā)展階段的中國(guó)，如何在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的前提下，科學(xué)有序推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)。

 

 

3

 

科技創(chuàng)新不足

 

 

 

科技創(chuàng)新是支撐“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本動(dòng)力。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)能源科技創(chuàng)新取得重要階段性進(jìn)展，有力保障了能源安全，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。但是，“雙碳”目標(biāo)下的能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式都將發(fā)生顛覆性變革，現(xiàn)有技術(shù)體系還難以支撐“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不僅需要突破各領(lǐng)域眾多關(guān)鍵技術(shù)，更需要破除各能源種類及各能源相關(guān)行業(yè)之間的壁壘，跨領(lǐng)域突破多能融合互補(bǔ)及相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)流程再造的關(guān)鍵瓶頸及核心技術(shù)，加強(qiáng)能源技術(shù)體系創(chuàng)新，重構(gòu)能源及相關(guān)工業(yè)體系。跨領(lǐng)域系統(tǒng)化布局有巨大的創(chuàng)新空間，并帶來(lái)巨大的總體節(jié)能減排效果，但同時(shí)也面臨巨大挑戰(zhàn)，是我國(guó)新能源體系構(gòu)建和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向和難點(diǎn)。

 

 

 

 

 

4

 

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇

 

 

 

2020 年以來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)全世界安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了新的沖擊，也引起了對(duì)全球危機(jī)問(wèn)題的深刻思考。某種程度上，氣候變化問(wèn)題是另一種更為嚴(yán)重的全球危機(jī)。比爾·蓋茨預(yù)言：“到2060 年，氣候變化可能和新冠肺炎疫情一樣致命；到 2100 年，它的致命性可能是新冠肺炎疫情的 5 倍。而氣候變化造成的經(jīng)濟(jì)損失將相當(dāng)于每 10 年就有一次新冠肺炎疫情”。在疫情肆虐的當(dāng)下，全球深刻體會(huì)到人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵。氣候變化作為對(duì)人類命運(yùn)影響最大的問(wèn)題，對(duì)其的態(tài)度與治理成為國(guó)際政治的重要角力點(diǎn)。

 

 

 

中國(guó)作為全球最大的碳排放國(guó)家，必須積極參與并引領(lǐng)全球氣候治理，塑造和維護(hù)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。此外，如何應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題已經(jīng)逐漸從政治領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的議題轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的全方位競(jìng)爭(zhēng)議題。2021 年 7 月，歐盟委員會(huì)向歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)提交了設(shè)立碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（俗稱“碳關(guān)稅”）的立法議案，預(yù)計(jì)從 2023 年起開(kāi)始對(duì)歐盟進(jìn)口的部分商品征收碳稅。歐盟碳關(guān)稅政策將對(duì)溫室氣體排放量高的企業(yè)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。波士頓咨詢公司提出碳關(guān)稅對(duì)行業(yè)利潤(rùn)的侵蝕影響可高達(dá) 40%，而且整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都將受到成本增加帶來(lái)的影響，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力格局也將被重塑。中國(guó)作為世界上最大的產(chǎn)品出口國(guó)，將面臨巨大的挑戰(zhàn)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om