創(chuàng)新碳匯賠償機(jī)制:讓生態(tài)司法保護(hù)更科學(xué)可復(fù)制
在司法服務(wù)保障碳達(dá)峰
碳中和的探索中,福建法院在全國(guó)最早探索林業(yè)碳匯賠償機(jī)制,在林業(yè)碳匯賠償司法適用領(lǐng)域具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2020年3月,福建省順昌縣人民法院在審理被告人吳某輝濫伐林木案中,主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)?ldquo;一元碳匯”項(xiàng)目,在全國(guó)首次嘗試以被告人自愿認(rèn)購(gòu)“碳匯”方式替代性修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。以此為開(kāi)端,福建各級(jí)法院結(jié)合自身地域特點(diǎn)積極探索碳匯賠償機(jī)制。
2022年9月,福建高院與省林業(yè)局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開(kāi)展生態(tài)修復(fù)適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制的工作指引(試行)》,對(duì)林業(yè)碳匯損失賠償機(jī)制的基礎(chǔ)前提、適用范圍、適用條件、工作原則、實(shí)施流程、碳匯損失計(jì)量方法、碳匯損失賠償方式等主要問(wèn)題予以明確和細(xì)化,建立全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境刑事案件被告人林業(yè)碳匯損失自愿賠償制度。
作為全國(guó)首創(chuàng)的林業(yè)碳匯損失計(jì)量及賠償機(jī)制,充分發(fā)揮了司法在保護(hù)森林資源、服務(wù)“雙碳”目標(biāo)方面的重要作用。
該指引下發(fā)后,福州、廈門、泉州、寧德、漳州等地法院先后根據(jù)該指引在涉林案件中適用碳匯賠償機(jī)制。
“該機(jī)制實(shí)現(xiàn)了受損森林資源修復(fù)從傳統(tǒng)‘補(bǔ)種復(fù)綠’直接修復(fù)模式,向林業(yè)碳匯等生態(tài)服務(wù)功能損失修復(fù)模式的拓展,探索建立了體現(xiàn)林業(yè)碳匯價(jià)值的生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制。”
福建高院生態(tài)庭庭長(zhǎng)王江凌介紹說(shuō):“該機(jī)制為林業(yè)碳匯損失計(jì)量提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的核算方法,確保林業(yè)碳匯損失核算既科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行,具有很強(qiáng)的可操作性、可復(fù)制性、可推廣性。”
隨著涉碳訴訟案件數(shù)量逐漸增多,各級(jí)人民法院審理涉碳案件,亟需及時(shí)、有力的審判指導(dǎo)。2023年2月,最高人民法院發(fā)布司法服務(wù)“雙碳”指導(dǎo)意見(jiàn)。該意見(jiàn)立足發(fā)揮審判職能作用,為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供有力司法服務(wù),打響了“雙碳”自主行動(dòng)的司法動(dòng)員令。
近期,最高人民法院還在出臺(tái)優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)中專門就涉“碳”案件審理提供政策指引,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)
綠色低碳發(fā)展。(記者 丁 珈 何曉慧 通訊員 李 菁)
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