碳達峰試點以及后續(xù)的健康有序發(fā)展
談及碳達峰試點以及后續(xù)的健康有序發(fā)展,專家一致認為,需根據城市、園區(qū)各自特點,從政策與機制創(chuàng)新等多方面協同發(fā)力。
孫永平建議,試點需要各自設定符合當地核心任務的目標,因地制宜,使碳達峰能更好地順應當地的可持續(xù)發(fā)展,提高綠色競爭力。“要做好碳達峰工作,需要先打好基礎,再確定將面臨的挑戰(zhàn)與機遇。例如,只有先建立起地方碳排放統(tǒng)計核算的制度體系,才能摸清家底,再根據自身優(yōu)勢或區(qū)域定位了解自身的機遇與挑戰(zhàn)。此外,要把碳達峰作為培育綠色增長點和高質量發(fā)展的重要手段,不要只看改革陣痛的地方,還要看到政策完善后,快速發(fā)展的機遇。”
呂連宏認為,中央和省級政府層面要做好保障工作,加強政策供給,充分給予試點城市和園區(qū)開展碳達峰政策與機制創(chuàng)新的權利,做好試點重點工程的資金保障。城市和園區(qū)要正確認識試點所肩負的歷史使命和重大責任,落實好試點措施和試點工程,主動加強區(qū)域合作,為不同資源稟賦和發(fā)展基礎的城市和園區(qū)總結出可操作、可復制、可推廣的經驗做法。“對于碳達峰試點的建設與推廣,建議編制《國家碳達峰試點的建設年度報告》,客觀評價試點工作推進進展,分析不足、總結經驗。”
“近年來,我國已在低碳城市、低碳園區(qū)、低碳交通運輸體系等方面開展了國家級試點,碳達峰試點可充分吸收和借鑒相關試點的經驗做法和存在問題,提升試點質效。”向柳表示:“未來地方試點要突出特色亮點,既要有規(guī)定動作,也要創(chuàng)新舉措,避免千城一面,充分發(fā)揮地方優(yōu)勢,形成有顯示度、有支撐力的經驗做法。同時,建立碳達峰試點評價考核機制,構建有效的調度和督導機制,推動試點城市和園區(qū)常態(tài)化推進有關工作,持續(xù)擦亮試點牌子。此外,還可加強正向激勵、部門協調,通過有針對性的政策、項目、資金等支持機制創(chuàng)新、技術研發(fā)示范、結構性調整、能力建設等,讓試點走深走實走遠。”
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