為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排，全面落實國務(wù)院《2030年前碳達峰行動方案》《遼寧省碳達峰實施方案》《阜新市碳達峰實施方案》，扎實推進彰武縣碳達峰工作，加快推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動彰武全面振興、全方位振興實現(xiàn)新突破，結(jié)合彰武實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，將良好生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源和遼寧全面振興的優(yōu)勢，把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護、環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個方面，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，切實履行維護國家“五大安全”政治使命、做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，建設(shè)人與自然和諧共生美麗彰武，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰目標。
（二）工作原則
——立足縣情、服務(wù)全局。統(tǒng)籌考慮彰武發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦等，科學(xué)制定碳達峰實施路徑，明確目標任務(wù)，既滿足自身綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展需要，又堅持“一盤棋”思想，符合國家、遼寧省及阜新市碳達峰、碳中和總體部署。
——突出重點、協(xié)同推進。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，強化科技支撐，深入推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
——改革創(chuàng)新、雙手發(fā)力。加強政策引導(dǎo)，推動體制機制改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以氣候投融資為抓手，健全完善投資、價格、財稅、金融等經(jīng)濟政策以及碳排放權(quán)交易等市場化機制，形成有效激勵約束，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
——先立后破、穩(wěn)妥有序。推動能源、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，處理好降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全群眾正常生產(chǎn)生活的關(guān)系，著力化解重點領(lǐng)域碳達峰過程中各類風(fēng)險隱患，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰工作。
二、主要目標
“十四五”時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率大幅提高，碳排放強度明顯降低，化石能源清潔化利用水平顯著提升，煤炭消費增長得到有效控制，“光伏+治沙”生態(tài)治理、農(nóng)林資源循環(huán)利用、新型電力儲能系統(tǒng)等綠色產(chǎn)業(yè)體系及規(guī)模逐步壯大，綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。防沙治沙工作深入推進，生態(tài)文明建設(shè)取得新進步，資源節(jié)約集約利用水平進一步增強，水、大氣、土壤環(huán)境持續(xù)向好，城鄉(xiāng)環(huán)境的顯著改善成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成果的集中體現(xiàn)。到2025年，能源消費總量得到合理控制，全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成市下達的目標任務(wù)。重點領(lǐng)域和重點行業(yè)二氧化碳排放增量逐步得到控制，為實現(xiàn)碳達峰目標奠定堅實基礎(chǔ)。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
“十五五”時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，能源結(jié)構(gòu)更加清潔低碳，重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成，重點工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，非化石能源占比進一步提高，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，支撐綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系基本健全。到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降率達到市級要求，并確保實現(xiàn)碳達峰目標。
三、重點任務(wù)
（一）推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
煤、油、氣等化石能源是現(xiàn)階段彰武具有依賴性的基礎(chǔ)能源，能源低碳轉(zhuǎn)型是彰武實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的主戰(zhàn)場，要在確保能源安全基礎(chǔ)上，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動化石能源和新能源優(yōu)化組合，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.完善能源消費總量和強度調(diào)控。合理控制能源消費總量，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求。落實國家能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變制度要求，科學(xué)有序推行用能預(yù)算管理，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，嚴控盲目新增高耗能、高排放、低水平項目，新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達到行業(yè)先進水平。推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心，完善能源計量體系和重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，切實提高節(jié)能管理信息化水平。調(diào)控二氧化碳排放強度，落實遼寧省二氧化碳排放總量控制制度，加強二氧化碳排放控制目標分析預(yù)警，加強二氧化碳溫室氣體管控。嚴格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，開展重點行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價。（縣發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局彰武分局、阜新彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會按職責(zé)分工負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)落實，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實，不再列出）
2.推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級。嚴格合理控制煤炭消費增長，推動用能企業(yè)實施節(jié)能降碳技術(shù)改造。調(diào)整農(nóng)村地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，積極有序推進民用散煤替代，支持空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+電等清潔取暖工程。嚴格合理控制煤炭消費增長，深入開展散煤治理工作，加快淘汰燃煤小鍋爐。（縣發(fā)展和改革局、阜新彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、縣市場監(jiān)督管理局、縣清潔取暖辦等按職責(zé)分工負責(zé)）
3.合理調(diào)控油氣消費。有序引導(dǎo)天然氣消費，積極擴大上游氣源供應(yīng)，優(yōu)先保障民生用氣，積極推動彰武長輸管線建設(shè)。配合上級部門保持石油消費處于合理區(qū)間，提升終端燃油產(chǎn)品效能。（縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
4.加快發(fā)展新能源。全力推進風(fēng)電、光伏等清潔能源大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌電力、國土、氣象、地質(zhì)、生態(tài)等數(shù)據(jù)資源，深化全縣光伏、風(fēng)電資源調(diào)查，強化新能源用地等要素保障。在探索發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式上實現(xiàn)新突破，加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用，探索開展“光伏+治沙”模式，推動“光伏+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動建立可再生能源產(chǎn)業(yè)基地。實施生物質(zhì)能推廣應(yīng)用工程，優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)天然氣、生物質(zhì)能清潔供暖，推進農(nóng)林及畜禽養(yǎng)殖廢棄物清潔能源利用。落實可再生能源電力消納保障機制，完成省和國家下達的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。（縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局、國網(wǎng)彰武供電公司等按職責(zé)分工負責(zé)）

本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

5.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置，優(yōu)化電力輸送通道，改造優(yōu)化城鄉(xiāng)電網(wǎng)，切實提升新能源消納能力。到2030年，縣級電網(wǎng)具備5％以上的尖峰負荷響應(yīng)能力。積極發(fā)展分布式風(fēng)電光伏自發(fā)自用、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補等模式，推進發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)新型儲能設(shè)施建設(shè)，參與電力市場交易。（縣發(fā)展和改革局、國網(wǎng)彰武供電公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰
扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進資源型產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極推行綠色制造，深入推進清潔生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)整體綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰目標提供有力支撐。
1.促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。培育一批具有特色優(yōu)勢的綠色硅砂鑄造、綠色食品項目，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，有力有序有效承接京津冀等國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造區(qū)域經(jīng)濟新增長點，推動?xùn)|北全面振興。鼓勵“老字號”企業(yè)應(yīng)用先進適用技術(shù)，加快推進裝備制造、數(shù)控機床、汽車等行業(yè)綠色升級，推行綠色低碳設(shè)計，實現(xiàn)產(chǎn)品低碳化迭代升級。推動建設(shè)綠色工廠，鼓勵數(shù)字化、智能化程度較高的裝備制造業(yè)，鼓勵重點企業(yè)推行綠色供應(yīng)鏈管理。提高碳排放管理水平。提升上下游企業(yè)的綠色發(fā)展水平助力全供應(yīng)鏈碳減排。（縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局彰武分局、阜新彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會等按職責(zé)分工負責(zé)）
2.加快原材料產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴控有色金屬產(chǎn)業(yè)等低效產(chǎn)能盲目擴張，引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。建材行業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，嚴格執(zhí)行國家水泥熟料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定，建立水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化機制，重點發(fā)展非碳酸鹽鈣質(zhì)原料替代技術(shù)。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證、應(yīng)用推廣、提升綠色建材在政府采購中的應(yīng)用比例。（縣工業(yè)和信息化局、阜新彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負責(zé)）

本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

3.搶占綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。積極探索發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保、二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）等新興產(chǎn)業(yè)，培育綠色發(fā)展新動能。擴展新一代信息技術(shù)在碳減排領(lǐng)域的應(yīng)用場景，通過5G、大數(shù)據(jù)及深度學(xué)習(xí)等數(shù)字化手段，提升企業(yè)碳排放管理能力。重點推廣應(yīng)用高效節(jié)能設(shè)備，圍繞大氣、水、土壤等污染防治需求，加快環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用，做深環(huán)保產(chǎn)業(yè)，助力減污降碳。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，培育一批服務(wù)于能源綜合管理、用能設(shè)備信息化數(shù)字化改造的新一代信息技術(shù)企業(yè)，助力實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，促進規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、生產(chǎn)運營、維護服務(wù)全流程優(yōu)化升級。（市生態(tài)環(huán)境局彰武分局、縣工業(yè)和信息化局、縣數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）推動城市建設(shè)碳達峰
強化規(guī)劃引領(lǐng)，推進城市建設(shè)綠色低碳發(fā)展，著力提升建筑能效，調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，城市更新要落實綠色低碳要求。
1.推動城市建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，強化土地節(jié)約集約利用，合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍上限，嚴控縣城建設(shè)密度和強度。建設(shè)生態(tài)綠色廊道，積極發(fā)展城市口袋公園，留足城市發(fā)展生態(tài)空間。有序?qū)嵤┏鞘杏袡C更新，禁止“大拆大建”。推廣綠色建造方式，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，提升建筑工業(yè)化水平。到2025年，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到30％。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局等按職責(zé)分工負責(zé)）
2.提升建筑能效水平。積極發(fā)展超低能耗建筑和低碳建筑。加快推進居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，開展既有建筑節(jié)能排查摸底，積極實施城鎮(zhèn)建成老舊小區(qū)改造，大力推廣圍護結(jié)構(gòu)保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。提高城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運行管理智能化水平，積極推廣合同能源管理，探索開展公共建筑能耗限額管理。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負責(zé)） 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
3.優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。積極推廣建筑屋頂、庭院分布式太陽能光伏設(shè)施建設(shè)，鼓勵新建建筑安裝太陽能系統(tǒng)。積極推動城鄉(xiāng)熱網(wǎng)改造、熱電聯(lián)產(chǎn)供暖等居民供暖重點工作，因地制宜推動生物質(zhì)、太陽能等清潔供暖。提升建筑終端電氣化水平，推動建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8％。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）推動鄉(xiāng)村建設(shè)碳達峰
以“美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，積極推動農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，提高能源利用效率。加強農(nóng)村低碳生活引導(dǎo)，大力推廣綠色農(nóng)宅，普及綠色建材使用。
1.持續(xù)推進農(nóng)村清潔取暖。統(tǒng)籌推進農(nóng)村地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村建筑用能電氣化水平。因地制宜推進農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)。積極推行熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太陽能等清潔供暖。鼓勵建設(shè)規(guī)?；?jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣清潔取暖辦、國網(wǎng)彰武供電公司等按職責(zé)分工負責(zé)） 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
2.倡導(dǎo)農(nóng)村低碳生活引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村居民使用節(jié)能低碳環(huán)保灶具和產(chǎn)品，重點推進農(nóng)機、農(nóng)具、農(nóng)用車輛電氣化。鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)打造“綠色”“有機”品牌，推動創(chuàng)建“綠色農(nóng)家樂”“綠色賓館”。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé)）
3.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推進生態(tài)技術(shù)、綠色技術(shù)和增匯型技術(shù)推廣應(yīng)用。開展耕地質(zhì)量提升行動，實施國家黑土地保護工程，提升土壤有機碳儲量保障糧食安全。持續(xù)推進科學(xué)施肥安全用藥和果菜有機肥替代化肥，完善秸稈收儲運體系，堅持農(nóng)用為主、多元利用，提升農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用水平，2025年，全縣秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。嚴格秸稈禁燒監(jiān)管，加強畜禽糞污資源化利用，推廣以農(nóng)用有機肥、沼氣等為主的利用技術(shù)，提高無害化處理、資源化利用水平。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé)）

夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（五）加快交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型
優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，積極推廣節(jié)能低碳型交通工具，推動形成綠色低碳運輸方式，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。
1.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。發(fā)展多式聯(lián)運和智能交通，強化多種運輸方式有機融合。加快調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)，提升鐵路在大宗貨物中長距離運輸中的骨干作用，加快大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，完成規(guī)劃管網(wǎng)建設(shè)和老舊管道增輸改造，推動油氣“公轉(zhuǎn)管”運輸。完善城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式。打造高效綠色的公共交通服務(wù)體系，加大公共交通發(fā)展力度，優(yōu)化交通路線，提高運營效率。加強自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。到2030年，綠色出行比例不低于70%。（縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
2.推進運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快推廣新能源汽車，重點推廣純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）、燃料電池汽車等。依法合規(guī)推動老舊車輛注銷報廢，促進交通運輸“以電代油”。到2025年，城市新增公交、出租車新能源或清潔能源車輛比例達到100%。2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右。（縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣公安局等按職責(zé)分工負責(zé)）
3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌利用綜合運輸通道線位、土地、空域等資源，提升利用效率。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，統(tǒng)籌安排城市功能和用地布局，科學(xué)制定和實施城市綜合交通體系規(guī)劃，加強城市交通擁堵綜合治理，合理引導(dǎo)個體機動化出行。提升城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快推進配套電網(wǎng)、加注（氣）站加氫站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能減碳技術(shù)推廣，積極推動廢舊路面、瀝青等材料再生利用。（縣交通運輸局、縣自然資源局、國網(wǎng)彰武供電公司等按職責(zé)分工負責(zé)）

本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

（六）推進節(jié)能降碳提升能效
堅決落實節(jié)約優(yōu)先方針，全面提升節(jié)能管理水平，嚴格控制能耗強度，推動重點領(lǐng)域能源高效率利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，著力提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。
1.培育節(jié)能低碳技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。通過市場機制鼓勵更多用能企業(yè)自愿接受節(jié)能診斷等服務(wù)。鼓勵推廣合同能源管理等模式，利用社會資本參與節(jié)能改造和能源管理，促進企業(yè)節(jié)能管理水平提升。（縣發(fā)展和改革局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
2.實施節(jié)能降碳重點工程。推動鑄造、建材等行業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。實施節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，支持具備條件的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。加快淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。（縣工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負責(zé)） 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
3.依法依規(guī)推動低效落后產(chǎn)能有序退出。加速設(shè)備更新迭代，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，依法依規(guī)淘汰低效落后設(shè)備，確保能效標準和節(jié)能要求全面落實。（縣工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負責(zé)）
4.加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。加強新一代數(shù)字基礎(chǔ)節(jié)能管理，嚴格執(zhí)行5G通信基站等關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)國家強制性能效標準。推動既有新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色節(jié)能改造，積極推廣使用高效制冷、先進通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。（縣數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）推動循環(huán)經(jīng)濟助力降碳
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，著力提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
1.推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，大力推進阜新彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。組織園區(qū)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，積極推廣集中供氣供熱。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵開展零碳園區(qū)建設(shè)和企業(yè)余熱余壓回收利用、能源梯級利用。到2025年，阜新彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成循環(huán)化改造。（阜新彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會等按職責(zé)分工負責(zé)）
2.建立健全資源循環(huán)利用體系。推動建立完善的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，加快推進廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。加強再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平。促進再生資源回收利用，發(fā)展再生鋼鐵、再生鋁、再生銅等再生金屬鑄造產(chǎn)業(yè)，延伸制造產(chǎn)業(yè)鏈條。加強固危廢收運處置體系建設(shè)，穩(wěn)步推進退役光伏組件、風(fēng)電裝置等新興產(chǎn)業(yè)固廢循環(huán)利用項目。統(tǒng)籌推進污水資源化利用，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局彰武分局、縣工業(yè)和信息化局、縣水利局等按職責(zé)分工負責(zé)） 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
3.推進生活垃圾減量化資源化利用。加快建立覆蓋全縣的生活垃圾收運處置體系，推動實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。統(tǒng)籌安排生活垃圾處理設(shè)施布局和用地加快推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。推動廚余垃圾應(yīng)收盡收合理確定餐廚垃圾處理設(shè)施的布局，提高無害化處理和資源化利用比例。加強塑料污染全鏈條治理，避免產(chǎn)品過度包裝，推動源頭減量。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化比例提升至60%左右，村莊生活垃圾無害化處理率達到50%以上。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局彰武分局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）鞏固提升碳匯能力 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，保障生態(tài)安全。
1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。構(gòu)建綠色低碳導(dǎo)向、主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護格局。嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格管控自然保護地范圍內(nèi)非生態(tài)活動。嚴格落實國土空間用途管控制度。持續(xù)強化生態(tài)災(zāi)害防治。強化生態(tài)保護補償機制增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。（縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局彰武分局等按職責(zé)分工負責(zé)）
2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。科學(xué)推進國土綠化，提高森林質(zhì)量和穩(wěn)定性。因地制宜推進城鄉(xiāng)綠化。加強沙化土地修復(fù)治理，加快草原生態(tài)保護修復(fù)，推動彰武北部百萬畝草原生態(tài)帶建設(shè)項目有序?qū)嵤?，增強草原碳匯能力。落實阜新市歷史遺留廢棄礦山治理恢復(fù)工程等項目實施。開展小流域水生態(tài)綜合治理，推動濕地改造和修復(fù)、水源涵養(yǎng)、河道治理、柳河彰武段綜合治理工程等項目實施，提升濕地碳匯增量。到2030年，全縣森林覆蓋率比2020年增加1.5%。（縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局、縣水利局等按職責(zé)分工負責(zé)）

內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

3.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。研究碳儲量評估、潛力分析和森林碳匯潛力提升途徑，科學(xué)開展碳匯造林、經(jīng)營模式和監(jiān)測。開展森林碳匯精準提升試點，制定主要樹種碳匯計量模型。（縣林業(yè)和草原局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）開展綠色低碳全民行動
倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，在全社會營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。
1.踐行綠色低碳生活方式。全面開展各類綠色低碳社區(qū)行動示范創(chuàng)建，推動低碳家庭創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)居民理性適度消費全面節(jié)約用能、拒絕過度包裝，堅決制止餐飲浪費行為。全面推進生活垃圾分類，鼓勵資源循環(huán)利用，支持發(fā)展共享經(jīng)濟，鼓勵閑置資源再利用。大力發(fā)展綠色消費，倡導(dǎo)居民購買綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。積極開展各具特色的宣傳活動，以主題日、宣傳周等形式傳播綠色低碳理念。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）

內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2.支持企業(yè)履行社會責(zé)任。強化企業(yè)環(huán)境責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，支持企業(yè)加大綠色可持續(xù)投資，鼓勵企業(yè)主動向社會公開低碳目標與完成情況，推動企業(yè)碳排放權(quán)履約。（市生態(tài)環(huán)境局彰武分局、縣工業(yè)和信息化局、阜新彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會等按職責(zé)分工負責(zé)）
四、政策保障
（一）夯實碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)
落實碳排放統(tǒng)計核算。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求，加強碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放統(tǒng)計核算體系，加強資金、數(shù)據(jù)、制度等方面保障，建設(shè)高水平碳排放統(tǒng)計核算隊伍。開展碳足跡研究，摸清全縣碳排放情況。按照國家碳排放統(tǒng)計核算方法要求提升碳排放統(tǒng)計核算工作規(guī)范化、制度化水平。加強碳排放數(shù)據(jù)管理，強化區(qū)域和重點行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)保密義務(wù)。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
（二）加強重點項目要素保障
積極落實國家、遼寧省及阜新市關(guān)于節(jié)能降碳、新能源發(fā)展等綠色低碳支持政策。加大縣級對碳達峰碳中和相關(guān)工作的財政投入，提升對相關(guān)項目和產(chǎn)品技術(shù)的支持力度。強化對碳達峰碳中和重要行動、重點工程支撐，優(yōu)先保障用地、用水、用能等需求。落實稅收政策，全面落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。嚴格落實國家差別電價政策，完善差別水價政策，健全污水垃圾處理收費政策。加大金融支持，加強金融機構(gòu)綠色信貸投放，支持綠色技術(shù)企業(yè)利用綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具籌集資金。通過市場化方式推動小微企業(yè)和社會公眾參與應(yīng)對氣候變化行動，健全風(fēng)險管理體系，建立損失分擔(dān)、風(fēng)險補償、擔(dān)保增信機制。對企業(yè)氣候友好型表現(xiàn)進行科學(xué)評價和社會監(jiān)督。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
（三）強化綠色低碳創(chuàng)新支撐
堅持以科技創(chuàng)新賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力提升經(jīng)濟社會發(fā)展的科技含量、綠色含量。強化科技創(chuàng)新平臺布局，強化高校創(chuàng)新源頭作用，加強與高校院所對接合作，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，加快推進綠色科技成果轉(zhuǎn)化項目，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，加大先進適用綠色低碳技術(shù)成果推廣應(yīng)用力度。打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，推動“產(chǎn)、學(xué)、研、金、介”深度融合。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護。
（四）建立健全市場運營機制
落實全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)相關(guān)要求，規(guī)范碳排放核查及碳資產(chǎn)管理。加強電力、建材等行業(yè)重點行業(yè)企業(yè)碳核查，鼓勵減排主體參與國內(nèi)外溫室氣體自愿減排機制或申請綠色電力交易、綠色電力證書，有序推動非電行業(yè)納入碳交易市場；強化企業(yè)碳排放報告、清繳履約及第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，保障碳排放權(quán)交易市場健康有序發(fā)展。積極參與碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè)，加強市場機制間的銜接與協(xié)調(diào)。研究碳資產(chǎn)質(zhì)押證券化途徑，激活企業(yè)的潛在資產(chǎn)，為企業(yè)提供融資新途徑。發(fā)展合同能源管理等市場化節(jié)能降碳新模式，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、托管等綜合服務(wù)模式，落實好工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)和城市公用設(shè)施等領(lǐng)域合同能源管理優(yōu)惠政策。
五、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
按照縣委、縣政府工作要求，縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全縣碳達峰各項相關(guān)工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體部署和系統(tǒng)推進各項工作，統(tǒng)籌研究重要事項、協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，加強協(xié)同配合，形成工作合力，強化工作落實，依據(jù)本方案研究制定相關(guān)政策措施，扎實推進碳達峰相關(guān)工作，形成逐級推動的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進展情況，推動重點任務(wù)落實。
（二）強化責(zé)任落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實扛起責(zé)任，按照本方案確定的主要目標和重點任務(wù)，著力抓好各項任務(wù)落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。各相關(guān)部門、單位、人民團體、社會組織要按照省市有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進綠色低碳發(fā)展。

本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

（三）嚴格監(jiān)督考核
落實國家、省、市部署，實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的碳排放控制制度，對能源消費和碳排放指標實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。將碳排放控制目標作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對碳達峰目標任務(wù)年度有關(guān)工作進展和重大問題向縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（四）開展動態(tài)評估
根據(jù)國家、省市有關(guān)要求，建立碳達峰碳中和工作進展動態(tài)評估機制，科學(xué)優(yōu)化政策措施，完善目標和技術(shù)路徑，推動碳達峰目標如期實現(xiàn)。全縣各有關(guān)部門每月底定期向縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送《彰武縣碳達峰實施方案》落實情況。
 
附：彰武縣碳達峰實施方案任務(wù)目標分工表
                                           
 
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。