山東省政府新聞辦3月4日舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，介紹山東落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，探索綠色發(fā)展新路徑情況。我省作為重化大省、燃煤大省，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極探索應(yīng)對(duì)氣候變化地方管理模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得新成效。2024年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核連續(xù)4年優(yōu)秀，全省碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低。

 

濟(jì)南起步區(qū)入選深化氣候適應(yīng)型城市

 

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省碳達(dá)峰實(shí)施方案，我省出臺(tái)并實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域配套工作方案，從能源、工業(yè)、交通、建筑等多領(lǐng)域穩(wěn)步推動(dòng)節(jié)能降碳。2024年7月，全國(guó)首個(gè)省級(jí)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法進(jìn)一步修訂，繼續(xù)為全省煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大項(xiàng)目落地提供碳排放要素保障，服務(wù)70余個(gè)項(xiàng)目減少碳排放量700余萬(wàn)噸，在確保“兩高”項(xiàng)目碳排放總量只減不增的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、氣候效益多贏。

 

與此同時(shí)，碳足跡試點(diǎn)管理體系進(jìn)一步完善，開(kāi)展城市、行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡核算和標(biāo)識(shí)認(rèn)證、數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量支撐等試點(diǎn)工作，為鋼鐵、輪胎、紡織等重點(diǎn)行業(yè)全流程降碳提供支撐。實(shí)施《山東省適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案2035》，會(huì)同氣象等部門(mén)開(kāi)展碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)等工作。威海、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)入選深化氣候適應(yīng)型城市，4個(gè)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)和青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

 

碳排放配額累計(jì)買(mǎi)入量1.01億噸

 

我省充分利用碳市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)全省煤電行業(yè)整體碳排放管理水平提升。截至2024年，全國(guó)碳市場(chǎng)已運(yùn)行3個(gè)履約周期，我省納入全國(guó)碳市場(chǎng)的電力企業(yè)總計(jì)300余家，企業(yè)數(shù)量與履約量分別占全國(guó)的1/7和1/10，每個(gè)履約周期應(yīng)履企業(yè)全部完成履約，履約率均為100%；碳排放配額累計(jì)買(mǎi)入量1.01億噸、成交額58.32億元，累計(jì)賣(mài)出量1.33億噸、成交額84.72億元，交易量占全國(guó)的四分之一。

 

同時(shí)，積極推進(jìn)國(guó)家核證自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，煙臺(tái)海陽(yáng)市海上風(fēng)電項(xiàng)目成功登記全國(guó)首個(gè)新國(guó)家核證自愿減排項(xiàng)目，棗莊山亭區(qū)碳匯造林項(xiàng)目、威海市海上風(fēng)電項(xiàng)目已在全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)及信息平臺(tái)完成公示。

 

每年開(kāi)展攜手太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)話會(huì)

 

國(guó)際影響力方面，我省充分利用中國(guó)—太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心省部共建平臺(tái)，開(kāi)展適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作，每年開(kāi)展攜手太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)話會(huì)。配合生態(tài)環(huán)境部舉辦多期應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作培訓(xùn)、研討班。聚焦長(zhǎng)島國(guó)際零碳島嶼建設(shè)，支持煙臺(tái)扎實(shí)開(kāi)展零碳示范場(chǎng)景建設(shè)，爭(zhēng)取形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)樣板。

 

2024年11月，我省在聯(lián)合國(guó)氣候變化巴庫(kù)大會(huì)中國(guó)角與生態(tài)環(huán)境部共同主辦了“國(guó)際零碳島嶼合作倡議發(fā)布會(huì)”，得到廣泛響應(yīng)。這是我省首次在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上向世界發(fā)出倡議，展示了我省零碳島嶼建設(shè)理念，促進(jìn)了我省與小島嶼國(guó)家的合作交流。

 

已實(shí)現(xiàn)123家省直機(jī)關(guān)單位碳賬戶注冊(cè)

 

目前，“人人減排、人人受益”的碳普惠機(jī)制進(jìn)一步完善。2025年1月，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《山東省碳普惠試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，在試點(diǎn)方法學(xué)管理、減排量核算、交易和消納等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)全民低碳行動(dòng)，激活社會(huì)減排活力。

 

在省級(jí)層面，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通過(guò)“碳惠山東”平臺(tái)打造“公共機(jī)構(gòu)碳小惠”子系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)123家省直機(jī)關(guān)單位碳賬戶和1.3萬(wàn)個(gè)個(gè)人碳賬戶注冊(cè)，開(kāi)發(fā)了大型活動(dòng)碳中和、零碳會(huì)議、綠色回收等9類低碳應(yīng)用場(chǎng)景。

 

市級(jí)層面形成多點(diǎn)突破：濟(jì)南、青島等5市建成市級(jí)碳普惠平臺(tái)，日照市“碳惠日照”小程序創(chuàng)新推出了綠色機(jī)關(guān)、零碳校園等22個(gè)場(chǎng)景，吸引11萬(wàn)市民參與，累計(jì)完成57萬(wàn)次減排行為；青島、威海2市分別在低碳出行和海洋碳匯領(lǐng)域開(kāi)展方法學(xué)創(chuàng)新研究。全省已形成立體化碳普惠發(fā)展格局。

 

3個(gè)高耗能行業(yè)即將納入全國(guó)碳市場(chǎng)履約

 

全國(guó)碳市場(chǎng)已完成3個(gè)履約周期的履約工作，主要涵蓋的行業(yè)是發(fā)電行業(yè)，經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，制度體系日趨完善，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準(zhǔn)確。當(dāng)前呈現(xiàn)幾個(gè)變化，一是履約覆蓋行業(yè)逐步擴(kuò)大。鋼鐵、水泥、電解鋁3個(gè)高耗能行業(yè)即將納入全國(guó)碳市場(chǎng)履約，山東共有105家企業(yè)，需2025年底前完成首次履約工作。二是配額分配趨嚴(yán)，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。配額基準(zhǔn)線（即行業(yè)碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)）逐步收緊，倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)。省內(nèi)傳統(tǒng)能源企業(yè)履約成本上升，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。三是數(shù)據(jù)監(jiān)管體系更加完善。國(guó)家強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，納管企業(yè)需提升數(shù)據(jù)透明度和準(zhǔn)確性。四是碳市場(chǎng)履約更加嚴(yán)格。重點(diǎn)排放單位未按照規(guī)定清繳其碳排放配額的，將處規(guī)定時(shí)限市場(chǎng)交易平均成交價(jià)格5倍以上10倍以下的罰款。

 

我省將積極應(yīng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)的新變化，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。及時(shí)了解掌握全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍最新政策，主動(dòng)適應(yīng)全國(guó)碳市場(chǎng)新形勢(shì)。充分借鑒發(fā)電行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)企業(yè)提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極參與配額交易、清繳履約等工作。持續(xù)保持打擊碳市場(chǎng)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持日常監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)幫扶相結(jié)合，堅(jiān)決查處數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，保障碳市場(chǎng)健康運(yùn)行。