部分企業(yè)在國內低碳經濟體系不斷完善的過程中，缺乏方向性、全局性、長期性、可行性的謀劃，忽視企業(yè)綠色低碳發(fā)展相關組織架構的搭建與公司規(guī)章制度的完善，碳排放底數不清，減排路徑不明，難以實現系統(tǒng)的低碳管理，或雖制定了相關制度卻流于形式，建立了管理體系但未根據社會環(huán)境與自身發(fā)展的變化進行逐步完善，造成低碳管理效率低下。